同志们:
当前,我区国有企业改革正向纵深发展,改革工作取得了一些成绩,同时,一些深层次的矛盾和问题也逐渐显露,影响和制约着改革工作的健康发展。为总结改革工作的经验,分析存在的困难和问题,研究和部署下步工作,地委、行署决定召开这次深化国有企业改革工作会议。根据会议的安排,下面我讲两点意见:
一、我区深化国有企业改革工作的基本情况
(一)进展情况
按照省委、省政府要求和地委、行署深化国有企业改革的部署,我区列入新一轮深化改革的企业共171户,其中:工业企业87户,商贸企业74户,其它企业10户。171户企业中股份合作制企业57户,占33.3%;有限责任公司36户,占21.05%;股份有限公司2户,占1.17%;三资企业1户,占0.58%;没有进行产权制度改革的国有企业75户,占43.86%。在地委、行署的领导下,各县、各部门积极动员,开拓创新,相互配合,形成合力,我区深化国有企业改革的各项工作呈现整体推进,稳步发展的良好态势。
加强组织保障,各项工作全面铺开。按照地委、行署的统一部署,地、县分别通过各种形式及时传达学习有关政策方针,并成立了深化国企改革工作领导小组和专门的工作机构,明确各县县委书记为第一责任人,县长为直接责任人,分管副县长为具体责任人;明确地直企业主管部门领导为本系统深化改革的第一责任人,分管领导是具体责任人,确保深化国有企业改革工作落到实处。在相关部门的共同努力下,地委、行署出台了《中共地委地区行署关于深化国有企业改革的实施意见》(发〔〕25号)、《中共地委地区行署关于深化国有企业改革有关政策的补充规定》(发〔〕43号)两个文件,突出以产权制度改革为突破口,以“抓两头、带中间”为工作方法,以“民有民营”为改革的主要形式,以“国有经营性资产退出到位、调整劳动关系改变职工国有身份经济补偿到位、劣势企业退出市场到位”为重点,用两年时间完成深化国企改革任务。政策上重点对国有资产如何退出、调整劳动关系、改变职工身份的原则及职工安置办法、社会保险等方面作出明确规定。按照地委、行署的总体部署和“抓两头、带中间、稳步推进、保证质量”的工作方略,地、县深化企业改革工作组联合对列入改革范围企业的现状进行深入的摸底调查,基本搞清了企业资产、人员、债务以及生产经营情况和改革成本的测算,基本做到家底清、情况实,在此基础上,一厂一策,认真研究制定深化改革具体工作方案。地县宣传部门通过广播、电视、报刊、杂志等传播媒体,多形式、多渠道广泛深入地宣传省委、省政府和地委、行署有关深化国企改革的方针政策,使全区改革工作得到社会各界的关心与支持,营造了一个较好的改革舆论氛围,为企业整体推进改革创造良好的社会环境;同时,地、县工作组、工作人员深入细致地做好职工的思想政治工作,充分发动企业广大干部职工参与深化企业改革工作,为扎实推进深化企业改革奠定良好的群众基础。