2017年旅游安全工作会议简报(一)

　　1月18日下午，洪雅县召开了全县旅游安全工作会议，出席会议的有洪雅县委副书记王晨曦，各旅游乡镇、各景区(度假区)、县级相关部门负责同志，共36人参会。

　　会议由县旅游局副局长李芳(主持工作)主持。县旅游局副局长罗玉祥总结2016年度旅游安全工作，安排部署今冬明春暨2017年旅游安全工作。签订了2017年旅游安全目标责任书。

　　县委副书记王晨曦作了重要讲话，要求做到“四个明确”，即：一要明确形势。旅游行业覆盖面广，安全风险源较多，监管难度大，要居安思危，警钟长鸣，切实增强旅游安全工作的使命感和责任感。二要明确责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” “谁审批、谁负责”和“属地管理”原则，切实履行旅游安全工作职责。三要明确措施。旅游安全要立足一个“早”字，做到“早计划、早部署、早安排、早落实”，做到“五个到位”：组织领导到位、工作责任到位、隐患排查到位、安全宣传到位、应急保障到位。四要明确重点。要牢固树立“安全生产重于泰山，没有安全就没有旅游”的理念，切实开展春节前旅游安全大检查，完善旅游安全应急预案，做好“春节”旅游安全和服务保障工作，做好应急值守，有效防止各类旅游安全事故的发生，确保“春节”和“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间安全有序，确保2017年全县旅游实现“安全、秩序、质量、效益”四统一，让全县人民过上一个欢乐、祥和的春节。

　　2017年旅游安全工作会议简报(二)

　　1月17日，山东省旅游工作会议在济南召开。会上，山东省旅游发展委员会主任于凤贵回顾了2016年全省旅游工作，对2017年旅游工作作了安排部署。

　　据统计，2016年全省完成旅游投资2007亿元，同比增长27%。旅游消费总额达到8020亿元，同比增长13.6%;旅游接待总数达到7.1亿人次，同比增长8.7%;入境游客接待485万人次，同比增长5%，韩国市场增长7%，接待韩国游客占到全国的四分之一强，居全国首位。

　　于凤贵表示，2016年，全省认真组织实施国家旅游局“515”发展战略，结合实际提出并实施“三三战略”，找准三个契合、抓好三个环节、突出三项重点，实施三大基础工程、三大提升工程和三大动力工程，大事多、喜事多、亮点多。

　　于凤贵指出，旅游业发展面临重要的战略机遇期。社会进入服务化阶段，新常态下稳增长，推进供给侧结构性改革都需要发展旅游业，旅游业还是一个地区发展活力的源泉。作为综合产业，旅游业发展，必须坚持政府主导，这也是世界各国普遍的做法。同时，他判断，目前旅游业所处的发展阶段是“两化”，即大众化、全域化。

　　2017年全省旅游工作总的思路是：落实省委、政府部署要求和国家旅游局“三步走战略”，深入实施“三三战略”，以十大文化旅游目的地品牌建设为抓手，全力推进全域旅游发展，各项工作都要紧紧围绕这个中心展开。具体目标是：力争全年实现旅游消费总额9000亿元，增长12%;接待国内游客7.6亿人次、入境游客500万人次，分别增长8%和5%;完成旅游投资2200亿元，增长10%以上。

　　于凤贵强调，一、继续深化旅游改革，推进德州、菏泽两个市和部分重点县(市、区)成立旅游发展委员会;继续推进“1+3+N”旅游市场监管体制改革，推广济南“啄木鸟”社会参与机制;全力打造好客山东旅游公共服务“一张网”，实现“一网游遍山东”;建设山东旅游大数据;开展特聘导游试点和导游劳动报酬试点;探索点状供地政策，破解小型车辆不能从事旅游营运、渔船无法申请旅游休闲执照等难题。二、进一步完善提升落实旅游规划，修订完善《山东省旅游产业发展总体规划》及其四个具体营销规划，编制实施十大品牌规划，开展全域旅游示范区创建工作。三、打造核心吸引物，推进骨干项目建设，打造旅游综合体，培育文化旅游小镇，加强招商引资。四、以旅游+为路径，强化融合发展，培育邮轮游艇、会展旅游、自驾车房车、温泉滑雪、低空飞行、养老养生、游学旅行、中医药健康、购物旅游、休闲垂钓、文化演艺等“十大旅游新业态”，推进旅游+农业、旅游+工业、旅游+体育、旅游+航空、旅游+中医药等。五、发展乡村旅游，开展精准扶贫，总目标是打造100个相对集中、业态丰富、功能完善，拥有核心吸引物与综合竞争力的乡村旅游集群片区;积极配合水利、国土、农业、林业、海洋渔业等部门打造200个乡村旅游园区;打造20个与乡村环境融为一体的精品乡村旅游酒店;到年末，完成250个村的旅游扶贫任务。六、提升服务完善设施，重点是按照“安全卫生、整洁有序、管理规范、服务标准、文明礼貌、赏心悦目”全域旅游标准，对旅游服务环境进行全方位、系统化提升，打造赏心悦目的旅游环境。七、创新营销推广，做好山东籍明星代言工作;制作山东旅游形象片和“好客山东”广告片;承办好2017世界摄影大会相关工作;积极将旅游营销纳入党委、政府高层出访体系;配合国家旅游局做好“旅游天下”、“旅游中华”两部旅游宣传片的拍摄和制作工作;设立省旅游营销推广中心;支持各地采取购买社会服务等形式，整合社会专业旅游营销机构，联合开发市场。

　　与会代表观看了17市和8家单位的工作视频。山东省旅游发展委领导班子成员，机关各处室、直属单位主要负责人;各市旅游发展委(局)主要负责人;国家、省级旅游度假区主要负责人;国家全域旅游示范区创建单位县(市、区)级旅游主管部门主要负责人;5A旅游景区负责人;省旅游大企业及重点乡村旅游点、旅行社、高星级饭店代表;省旅游行业协会、省旅游饭店协会、省烹饪协会主要负责人，以及新闻媒体共约150人参加会议。