县义务教育均衡发展实施方案

　　县义务教育均衡发展实施方案一

　　为了加快推进全县义务教育均衡发展，全面提高教育质量，切实保障适龄儿童少年平等接受教育，根据《江西省实现县域义务教育均衡发展规划》、《靖安县中长期教育改革和发展规划纲要(XXXX-2020年)》、《靖安县“十二五”教育工作意见》，结合我县教育工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻科学发展观和党的教育方针，以办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长为宗旨，按照统一规划、分步实施，坚持标准、因地制宜，重点突破、整体提高的原则，大力缩小义务教育城乡之间和校际之间差距，全面提高教育质量，促进教育公平，逐步实现义务教育均衡发展。

　　二、发展目标

　　XXXX年，全县义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，基本消除薄弱学校，实现县域内义务教育初步均衡;XXXX年前，学校师资、功能室、教学仪器设备、图书、体育场地等配套设施基本达到国家标准;2018年，实现县域内义务教育基本均衡。

　　三、主要任务

　　(一)办学条件基本均衡。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构;80%以上的完全小学、初级中学的校园、校舍、体育运动场馆、安全设施、卫生设施、寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备和班额等达到省定标准，学校之间无明显差异;所有学校和教学点无D级危房，校舍基本达到国家抗震设防标准。

　　(二)师资力量基本均衡。所有教师具备教师资格和达到学历要求，高一级学历教师所占比例明显提高，学校按照省定标准配齐国家课程标准规定学科的各类教师，学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;城乡之间、校际之间优秀校长、教师定期交流;校长、教师培训经费得到保障;校本研修制度全面落实，教师师德修养和业务素质明显提高。

　　(三)经费投入基本均衡。健全以县为主的义务教育经费保障制度，确保义务教育经费“三个增长”，全面落实义务教育免费政策和省定义务教育阶段生均公用经费标准;足额征收教育费附加和地方教育附加，实行义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度;义务教育学校教师平均工资水平不低于全县公务员的平均工资水平，完善农村边远山区教师特殊津贴制度。

　　(四)办学水平基本均衡。初步形成现代学校制度，学校能够按照国家课程标准规定开齐开足课程并达到教学基本要求，校际之间教学质量差距不明显，无任意增减课时、增加学生课业负担行为，无以考试成绩公开排队、办重点校(班)现象，实行优质普通高中招生名额合理分配到县域内初中的办法，择校问题得到有效缓解;学校可有效开展校本教研、校本培训，能开设具有特色的学科课程、社会实践课程、校本课程等，学习困难学生得到有效帮扶;校园安全卫生责任、措施落实到位，无重大安全、卫生责任事故;形成优良的班风、校风，校园文化积极向上，校园周边环境安全有序。

　　(五)教育机会基本均衡。适龄儿童少年就近入学得到切实保障，小学、初中适龄儿童少年按时入学率分别达到99%和98%，九年义务教育巩固率达到96%以上;农民工等流动就业人口子女在全日制公办学校接受免费义务教育得到保证，残疾儿童少年和农村留守儿童义务教育权益得到保障。

　　四、保障措施

　　(一)优化农村中小学布局，加强学校标准化建设。根据全县中小学网点规划，到XXXX年，完成好4所寄宿制初中，4所寄宿制九年一贯制学校，6所寄宿制小学的建设，重点改善农村学校寄宿条件。同时，加快推进县教育园区建设，新建县城北小学，彻底解决县城小学大班额问题。积极推进义务教育学校标准化建设工程，加快中小学校舍安全工程和农村学校周转房建设，实现城乡义务教育学校校舍安全达标，师资、教学仪器设备、图书、体育场地等基本达标。

　　(二)加强教师培养培训，促进教师均衡合理流动。严格教师准入制度，除国家和省定向培养的教师外，一律实行公开招聘。编制核定实行规范、动态管理，做到“有编即补”。完善中小学教师培训制度，实行每五年一周期的教师和校长全员培训，实施“农村教师素质提升行动计划”，对农村紧缺学科教师实行订单式培养。健全骨干教师培养任用管理制度，充分发挥骨干教师的引领和示范作用。建立教师均衡配置的激励机制，建立和完善城乡学校校长、教师交流服务制度，广泛开展送教下乡活动。完善农村边远山区教师特殊津贴制度，在评先评优和评聘职称中向农村教师和一线教师倾斜，鼓励教师到农村学校和教学一线从教任职。

　　(三)加大义务教育经费投入，加快薄弱学校改造。依法足额安排义务教育经费，确保实现《义务教育法》规定的“三个增长”。全面落实义务教育免费政策，建立各类教育资源向农村和薄弱学校倾斜的机制，足额征收教育费附加和地方教育附加，重点用于均衡发展城乡义务教育。切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，确保经费使用及时、规范、安全、有效。结合“农村义务教育薄弱学校改造计划”，集中财力、物力加快薄弱学校改造。充分发挥优质学校的辐射、带动作用，通过整合、重组、教育资源共享等多形式，尽快提高薄弱学校的管理水平和教育质量。

　　(四)规范义务教育行为，全面提高义务教育质量。强化全县义务教育阶段学校目标管理，引导学校自觉规范办学行为。建立义务教育学生学籍信息化管理制度，推行初中毕业生学业考试、综合素质评价相结合的.高中招生录取模式，逐步将靖安中学均衡招生指标比例扩大到60%。坚持育人为本，严格国家课程计划，开齐开足课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，开展“阳光体育”活动，确保学生每天锻炼一小时，加强学校艺术教育和校园文化建设。树立科学的质量观，加大教研力度，提高课堂四十五分钟效益，切实减轻学生负担。落实相关政策，确保残疾儿童少年和留守儿童的受教育权益，全面提高办学质量。

　　(五)加强组织领导，建立推进义务教育均衡发展长效机制。成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县教育、编办、财政、税务、人力资源和社会保障、卫生、国土资源、城建等部门负责人为成员，切实加强对义务教育均衡发展工作的领导。同时，建立健全监测督查机制，定期对义务教育均衡发展情况进行督导评估，督导评估结果以适当方式公布，接受社会监督。