半年以来,工商分局在市局党组和区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕市局年初制定的总体工作思路、工作重点和工作目标,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动,以建设社会主义新农村,加快农村全面小康和现代化建设步伐为重心,充分发挥工商职能,不断强化市场监管,努力提升队伍形象,各项工作均实现了新突破,取得了新成绩。分局先后被市委、市政府评为“2007年度信访工作先进单位”、“2007年度全市优化经济发展环境先进单位”;被安阳市精神文明建设指导委员会评为“为窗口行业精神文明示范单位”;被安阳市整顿和规范市场经济秩序领导小组评为“2007年度安阳市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体;被市局评为全市工商系统目标管理工作先进单位、全市工商系统政风行风建设先进单位、全市工商系统实施“兴企强市”工程先进单位;分局被评为区新闻宣传工作先进单位、区党报党刊征订工作先进单位;注册股被评为区环保工作先进集体;消保股被市局评为全市工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进集体;商贸城工商所被市局评为全市工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进集体;东风工商所被市局评为全市工商系统实施“兴企强市、兴农富民”两大工程先进集体。围绕市局今年的“12345”工作思路,我局今年上半年的主要工作完成情况如下:
一、抓好一支队伍,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍
(一)、认真开展“解放思想找差距转变作风促发展”活动
我局成立了专门的活动领导小组,局长曹德明任组长,其余班子成员为副组长,各股(室)、协会、工商所负责人为成员,领导小组办公室设在监察室。制定了《工商分局“解放思想找差距、转变作风促发展”活动实施方案》,并召开全体会进行深入传达,具体部署。分局把开展这次“解放思想找差距、转变作风促发展”活动与全市“创卫”活动紧密结合,做到既不耽误工作,又能搞好学习,使活动不走过场,务求实效。通过举办“心得体会专栏”互相交流,共同学习。为广泛征求意见,分局分别召开了干部职工座谈会、企业、商户代表座谈会、人大代表、政协委员座谈会,探讨目前工商系统在工作作风、依法行政、服务意识、工作效率等方面存在的问题,广泛征求意见和建议。在“解放思想找差距转变作风促发展”活动查摆问题阶段转段动员会上,曹德明局长对第二阶段的活动进行了具体安排部署,要求对照工作中存在的“纪律松弛、制度不落实,执法不严、违法不纠、监管不力”等问题,认真开展自查自纠,并在自查基础上,采取“群众提、自己找、相互帮”等方法,通过召开征求意见大会、各种类型的座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等多种渠道,广泛征求意见。副科级干部要认真准备民主生活会提纲,工商所要通过开展向监管服务对象述职述廉活动,认真搞好测评,广泛接受群众监督。就如何开展好第二阶段的活动,曹局长要求做到三个坚持:一是坚持领导干部带头查找、带头剖析贯彻始终;二是坚持把自己摆进去贯彻始终;三是坚持把认真学习,提高认识贯彻始终。
(二)、深入开展食品安全市场检查工作。
我局结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行彻底清查和规范;坚决查处取缔食品经营无照行为,通过清理规范,截止2008年5月20日,辖区共有食品经营户数442户,查处取缔食品类无照经营户数3户。另外我局为严格落实《流通环节食品质量安全监督管理办法》。一是加大宣传力度,印制十大类商品购销台帐500本;二是引导和监督食品经营者建立落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保食品质量安全;三是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,特别是对已制定的七项自律制度进行监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力;四是积极开展食品放心样板店创建活动,扩大典型示范作用,实现食品市场安全有序规范化发展;五是严格执法,加大食品案件查处办理力度,截止到5月20日共办理食品案件10起,罚款1万元。
(三)、发扬团结一致、顽强拼搏的工作作风,积极受理消费者投诉,严厉打击假冒伪劣等侵害消费者合法权益的违法案件,保护了消费者的合法权益,净化了市场环境,维护了正常的市场经济秩序。
上半年共查处各类违法案件57起,罚款25.2万元,其中一般程序案件50起,简易程序案件7起;销毁过期变质食品11公斤,“三无”食品38公斤,查扣侵权“金六福”酒130瓶,取缔无照经营窝点3个,受理消费者投诉78起,为消费者挽回经济损失4.4万元。截止目前,我局共发放宣传资料1000份、出动执法人员600余人次,执法车辆300余车次,查处无照经营户48户,罚没款金额11.866万元,使区的无照经营户得到了有效整治,规范了无照经营行为,维护了市场经济秩序。
(四)、严厉打击传销和变相传销违法活动,维护社会稳定,促进经济发展。
今年以来,我局按照《全市打击传销专项行动方案》的统一部署和要求,严格按照“政府领导、属地管理、部门联动、分级负责”的原则,实行局管面,所管片,执法人员管段的管理方式,严厉打击传销和变相传销活动。一是以取缔传销人员聚集窝点为重点,积极做好传销人员的教育疏导工作,二是对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定,破坏经济秩序的大要案件,会同有关部门联手进行打击,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。三是积极开展“创建无传销社区(村)活动”,通过张贴宣传通告、利用广播,大力宣传国家有关规定,公开揭露传销和变相传销的危害性、欺骗性,提高广大人民群众的自觉抵制能力,形成全社会携手抵制,共同打击的良好态势。在加强日常监管的同时,我局根据传销活动的情况,开展专项集中行动,与公安分局多次联合出动人员近百人,车辆20余辆,在辖区的刘家庄、三家庄进行了集中打击传销行动。共清理掉64个传销窝点,刑拘了29人,治安拘留了65人,经批评教育驱散一般传销分子600余人。
(五)、加强企业的监督管理、规范企业行为。
一是加大企业年检宣传力度。在年检工作开始前,我局召开年检工作会议,组织辖区的有关单位和企业代表学习省、市年检工作会议精神,安排布置2007年度年检工作。使广大的企业充分认识到年检的重大意义和作用,纷纷上门主动参加年检。二是周密组织,科学安排。区面积大,企业分散的特殊情况,给年检工作带来了许多困难。分局采取预约年检、集中年检等方式,科学合理安排时间和顺序,使今年的年检工作得以顺利开展。三是事前监督。对开业申请时的各种手续严格把关,认真审查企业提供的各种文件。四是事后监督。凡在我分局办理营业执照的企业,我局百分之百要进行回访调查,认真检查企业是否按照法律法规的规定合法经营。并坚持把这项工作形成制度,每个星期要用1个工作日进行回访,及时了解和发现存在的问题并于以解决
(六)、深入开展“打虚假,树诚信”,保护商标专用权活动。
今年我局重点开展了保护奥林匹克标志工作,加强对奥林匹克标志纪念品的重点流通领域、重点市场和商品的日常巡查。严厉打击未经授权擅自生产、销售假冒奥林匹克标志等不法行为,分局共出动执法人员48人次,车辆13台次,检查市场3个,商户110个,庙会1个,未发现有销售侵犯奥林匹克标志的违法行为。