今年以来,发改委根据区纪委20**年纪检监察工作部署和要求,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕中心工作,充分发挥纪检监察职能作用,服务大局,突出重点,坚持抓教育、抓监督、抓效能,推进反腐倡廉工作的落实,为推动发展改革事业提供了有力的保障。
一、责任落实
发改委将党风廉政建设作为党委工作的首要任务之一,领导班子多次召开专门会议,研究部署党风廉政建设工作,选优配强了领导班子,明确工作重点,狠抓工作落实。
1、党委主体责任落实。
(1)认真学习,转变观念。发改委党委认真学习十八届中央纪委五次全会精神,深刻领会,切实把思想统一到总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神上来,不断深化中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断的认识,不断深化中央关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务的认识,不断深化执行党的政治纪律和政治规矩的认识,坚定反腐败的信心和决心。切实履行第一责任人职责,加强对党风廉政建设的领导,主动作为,全面落实党风廉政建设主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,上紧思想发条,让主体责任上升为政治使命,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,敢于担当、敢于亮剑、敢于动真碰硬。做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(2)牢记职责,警钟长鸣。将“一把手”负总责与班子成员分工负责相结合。围绕区中心任务,结合全委重点工作,制定下发了《发改委党风廉政建设工作责任分解表》,把17项重点工作细化、分解到委领导班子成员和相关科室,签订《党风廉政建设和能力作风建设责任书》26份,实行履职全程监督,勤廉同步推进,切实把“二个建设”落到实处。将坚持日常工作与建立长效机制相结合。委党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,利用开会时机对班子成员和中层干部谈廉政、提要求、敲警钟。进一步修定完善了《党建目标责任制》、《政务公开制度》等制度,以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、纪委监督责任落实。
(1)学习文件转方式。为深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神,按照中央关于纪委书记要聚焦主业,立足监督本位的要求,委党委高度重视纪检监察工作,继续推动深化纪检监察“三转”工作,在调整内设机构、履行监督责任等方面给予有力支持和保障,纪委书记不再兼任任何行政职务,集中精力抓主业。
(2)紧扣主业抓落实。一是,年初年度纪检工作计划,并按计划认真组织实施。二是,加强发改委网站纪检平台专栏及“阳光发改”平台建设。发改委10月份接受了省发改委“阳光发改”系统进行三级联网验收考核,并取得了令人满意的成绩。三是设立委督查领导小组,坚持在委内实行每星期不定时督查各项规章制度的落实情况,发现问题及时整改,把问题解决在萌芽状态。四是,聘请行风监督员,公布监督举报电话和出箱,并深入基层、深入服务项目、深入重点科室,加强监督检查,及时拉拉袖子,扯扯耳朵,使广大党支部员干部不敢腐、不能腐。
二、监督落实
1、完善制度抓管理。委纪委以完善制度建设为目标。按照党风廉政建设的相关要求,重新修订了党委议事规则、党风廉政制度等相关规范,并在公开栏进行公示。严格执行主要领导“三不直管”制度,真正确保了财务开支、人事调整等重大事项公开透明、阳光运行。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”集体决策办法,不断健全和完善决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。加大重大项目审批的监督,实行主管、分管、科长、办事员业务联审制、监察室督查制。及时发现和纠正存在的问题,防止违规擅自批准,实现廉政建设与项目建设同步推进。严格执行纪检监察干部带头推行领导干部个人有关事项报告制度,维护制度的严肃性。
2、突出主业抓防控。
(1)查找风险源点。推行以“勤廉风险点完全查清、防控措施完全建立、工作机制完全落实”为主要内容的廉政风险防控体系建设,结合工作任务和岗位责任,把监督、制约和规范融入具体业务流程,筑牢前期预防、中期监控和后期处置的三道防线,在预防上下功夫,在监督中保廉政。出台《金坛区发改委责任清单》,对照权力运行的各个环节,深入查找廉政风险,评定风险等级,找出风险防控的关键节点,制定防控措施。同时开展个人岗位风险排查,明确各个岗位的工作职责和职权范围,查找用权风险,制订防控措施,建立和完善风险防控机制。修订和完善了18个职能科室(单位)负责人22个主要廉政风险源及防范措施。对风险源、岗位、表现形式、形成原因、防范措施、责任人逐一列表,强化全面监督,突出重点防控,防止违纪违法问题的发生。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格执行《廉政准则》,认真落实相关规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。通过自查自纠,目前没有发现一例干部违反廉政准则的情况。
(2)进行专题督查。根据上级安排,元旦、春节、五一、中秋、十一等重要节日前夕,委纪委、监察室及时下发做好廉政工作的通知,并组织督查。禁止节日期间利用公款请客送礼、大吃大喝、观光旅游,不准用公款购买月饼、贺卡、烟花爆竹、土特产品,按照规定封存公车,禁止领导干部公车私用。
(3)完善报告制度。不断完善党员领导干部报告个人有关事项制度。在落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把房产、投资、配偶子女从业、因公出国境等情况列入报告内容等。
3、强化效能创品牌。党委高度重视机关作风效能建设,召开专题会议进行研究和部署,明确了工作要求、主要任务和工作措施,扎实推进各项工作,提升服务效能。
(1)优化服务流程。实行服务承诺、一次性告知、首问负责、全程代办、限时办结审批服务制,方便企业和群众办事,报批及时受理,咨询准确答复。简化审批手续,减少不必要的审批环节,缩短了审批全程时间。20**年截止11月,共办理备案类项目203个,总投资124亿元;审批类项目89个,总投资225亿元;核准类项目2个,总投资33亿元。在收费管理工作方面:严格自来水价格成本监审,并进行水价听证。督促公立医院医药价格综合改革的落实。严格落实国家和省取消、暂停的收费项目,切实规范收费行为,维护了各方合法权益。
(2)鼓励创先争优。为充分调动党员干部“想干事”的积极性和“不出事”的自觉性,组织开展“先进科室”、“先进个人”、“优秀调研文章”、“金点子建议”等评选活动,使“想干事的有机会,能干事的有舞台、干成事的有荣誉”。树立廉政导向,集聚勤政能量。较好地解决了部分中层干部开拓创新意识不强、群众观念淡薄、办事推诿拖拉、干好干坏一个样等问题,提高了行政工作效率,提升了服务企业的水平。制定了“活力发改”的服务品牌创建工作方案,认真组织各科室贯彻实施,取得了满意的效果。