一、四年来主要工作情况

　　一是坚持限期治理一批污染源，加快多还历史老帐步伐。四年来，我们按照 “突出重点、抓住热点、加大投入、限期治理”的思路，制订并实施了**市工业污染源限期治理计划和一系列环境污染治理计划，累计投入资金近25亿元，其中从国家、省、争取回环保污染治理基金3000万元，先后完成了大冶有色公司制酸系统改造、华新水泥有限公司4号、5号窑除尘改造等一批大气污染源，实现了大冶有色公司污酸车间废水、兴华化工糖化废水等一批废水污染源达标排放或循环利用，完成限期治理项目100多个，有效减少了污染物排放量。

　　二是坚决淘汰关停一批不符合国家产业政策、落后的生产能力和工艺及污染重的企业，不断提高环境承载能力。为切实解决结构性污染问题，我市先后关停了位于市中心城区的百年水泥老窑-华新三台湿法窑、矿务局水泥厂、建化二、三分厂、南湖耐火材料厂、黄荆山北麓、长乐山沿线的34个开山塘口和50多家设备落后、污染严重的企业；淘汰了湖北新治钢10万吨焦炉、2台高炉、湖北帅伦纸业公司黄石分公司制浆工艺等一批能耗高、污染大的生产工艺，为优势行业、企业的发展腾出了环境容量。

　　三是坚持搬迁一批污染扰民企业，有效改善了市民的生活环境。近年来，我们对位于市中心城区的一些企业坚决实行搬迁或转产。对市颐阳路26家钢材经营网点长期以来粉尘、噪声扰民，周边群众反映强烈的热点问题，联合有关部门实施了整体搬迁，实现了还路于民，还静于民。对沿江七个码头实施关停，市政府拿出731万元，对职工进行了安置，对业主进行了补偿，受到老百姓的好评。

　　四是严格把关堵住一批污染企业入市，努力做到不欠环境新账。四年来，我们认真贯彻落实《环境影响评价法》，严格实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度和“三个不批”原则(坚持国家产业政策规定明令淘汰的落后生产工艺不批，一类区建设有污染的企业不批，饮用水源保护区内建设排污企业不批)，严把项目产业政策关、选址关、环境影响评价关和环保设施“三同时”验收“四个关口”，先后否决了在磁湖边建设沥青厂，在长江边建设振华化工公司年产3万吨红矾钠技改工程，在城区建设散装水泥熟料转运点、钢球厂、工矿集团特钢厂等项目。

　　五是加大投入兴建一批环保设施，不断恢复和改善城市生态环境。投资8300余万元，完成了磁湖污水截流一期工程和一座日处理能力12.5万吨的污水预处理厂。投资6232万元，实施磁湖污水截流二期工程，环湖基本实现了污水截流。磁湖污水处理厂二期工程投资1.27亿元，工程已于2010年动工，预计2010年建成并投入使用。同时，对青山湖污水处理厂实施改造，日增污水处理能力2万吨。我们还与中科院武汉水生物研究所合作实施了生物治理磁湖项目，已在澄月岛周边划出600亩水面进行实验，预计三年内实验区水质可达到ⅲ类水质标准。还有花湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂完成立项、规划等前期工作，有的已经启动。团城山、黄金山新区、罗桥、铁山污水处理处理厂建设正在筹备之中。

　　六是创建一批环境示范单位，绿色环保走进企业、学校、社区和农村。我市大力开展绿色创建活动，已有2家企业创建为省级环境友好企业， 10家市级环境友好企业， 8家重点企业开展了清洁生产审核试点。与此同时，还先后创建了国家、省、市级“绿色学校(幼儿园)”45所，省、市级“绿色社区”17家，市级环境优美乡村2个。并通过开展“6.5”世界环境纪念日、环保世纪行等活动，大力开展了环保宣传教育活动，开展环保知识竞赛，十佳环保模范人物评选活动，通过这些活动营造了市民参与环保、支持环保、实践环保的良好氛围。

　　七是大力推进一批企业综合利用固体废弃物，循环经济取得了新成效。近年来，我们以优化资源利用方式为目标，以提高工业废弃物综合利用率为重点，积极探索循环经济在资源型老工业城市实现形式，取得了良好的经济、社会和环境效益。如从原冶钢集团开始到现在新冶钢公司均一如既往地实施钢渣开发利用工程，现在该公司年产50万吨钢渣日清日结，并每年从中回收废钢2万吨。大冶有色公司年处理炉渣达27万吨，生产铜精矿4万吨，重新冶炼后可产铜1.2万吨，23万吨水泥添加材料，年增效益近3亿元，实现了经济和环保工作的双赢。去年，我们成立了黄石市工业固体废弃物调剂处置中心，将进一步加强对我市工业固体废弃物和危险废物在本市内的有效利用和处理，为我市经济发展开辟了新的增长点。

　　通过全市上下共同努力，全市环境质量基本保持稳定，XX年年城区空气质量达到二级及以上天数281天(截止11月20日)，污染指数为79，较去年同期增加21天，全年有望突破300天；长江黄石段基本保持ⅲ类水质标准，饮用水源地水质达标率达到100%，省控断面水质达标率达到97%；磁湖水质ⅲ类标准达标率为86.3%，青山湖水质ⅴ类标准达标率为87.5%，大冶湖、保安湖、富河水质保持稳定；区域环境噪声控制在55.6分贝以内。

二、主要做的工作及取得的成效

　　第一，环境保护机制逐步健全。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市推行一系列加强环境保护的工作举措。一是健全环境保护目标责任制。在今年的全市环境保护工作会上，市委常委、常务副市长***代表市政府分别与大冶市、阳新县政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，与各(县)市区签订了以“环境质量、污染减排、环保准入、环境安全”为主要内容的XX年年环境保护目标责任书；市环保局与重点企业签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。并成立了黄石市环境保护委员会，下发了《**市委、**市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确规定各级政府主要领导同志和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人。二是严格执行环保一票否决。市委办公室、市政府办公室印发了《XX年年度**市县(市)区党政主职目标管理考核的办法》，将“节能环保目标”纳入县(市)区党政主职目标管理，严格实行目标责任制和问责制，对没有完成环保工作任务的单位及其主要负责人，实行“环保一票否决”，取消其评优评先资格；对辖区出现重大环境污染事故或重大环境违法行为、建设项目“两项制度”执行率低于90%的，实行“环保一票否决”。三是坚持环保理念“三个创新”。首先是树立环境优化经济增长理念，积极争取和呼吁市委、市政府及社会各届对环保工作的重视支持，在经济发展中体现环境优先的原则，积极推动以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变观念的共识形成，为我市经济又好又快发展出好主意、当好参谋。其次是树立加强环境保护也是改善经济环境理念，坚持环境质量既是硬环境，也是打造城市形象，增强城市竞争力，吸引各方来黄投资，实现全市经济又好又快发展的软环境，不断增强发展的可持续性。再次是树立落实科学发展是创造人与自然和谐发展的理念，积极宣传黄石这个工业结构比重较大的城市既要注重发展的速度和效益，也要维护群众的环境权益和要求，处理好经济发展与人与自然和谐的关系，让群众既支持经济发展，又共享科学发展带来的成果。