一、 上半年主要工作

（一）公共卫生均衡发展

　　全面实施九大公共卫生服务项目，建立和完善分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，减少影响城乡居民健康的危险因素，促进基本公共卫生服务逐步均等化。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在xx召开。

　　1、居民健康档案：以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点，在自愿的基础上，建立统一、规范的居民健康档案。截止 7月1日，全区累计建立居民健康档案x份，其中城区x1份，农村x份，全区建档率为x%。

　　2、健康教育：采取发放《健康手册》和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设《健康直通车》栏目，充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。共免费发放价值x万元的《健康手册》x万册，举办健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x0期，印发宣传资料x万份。

　　3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、甲肝疫苗x人份、流脑及流脑A+C疫苗x人份、乙脑疫苗x人份、麻腮风疫苗x人份。

　　4、传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病x例，丙类传染病x例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对 x例非住院结核病人、x例azb病病人进行治疗管理。

　　5、儿童保健。为x个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理x人，系统管理率达x%。

　　6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》，重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理x人，系统管理率x%。

　　7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计共建档x人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为x人，实行死因登记报告x例。

　　8、慢病管理。为x名高血压患者、x名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

　　9、重性精神疾病管理。对x名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院x人，随访、康复指导和动态管理x人。

（二）卫生改革有序推进

　　1、组织保障到位。在“xx区医药卫生体制改革领导小组”基础上，今年又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的《xx区基本药物制度工作领导小组》，按照全区统一领导、部门协作指导、多方共同参与的工作模式，全面推进医药卫生体制改革。

　　2、政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，在此基础上，区政府办又印发了《xx区建立基本药物制度试点方案》（遂船府办发[2010]2号），区卫生局、财政局联合下发了《xx区基本公共卫生服务工作实施方案》（遂船卫发[2010]42号）、《关于下达2009年基本公共卫生服务补助资金的通知》（遂船财发[2010]31号），区卫生局制发了《xx区2010-2011年居民健康档案项目等九个实施方案》（遂船卫发[2010]45号）和《xx区九项基本公共卫生服务绩效考核标准》（遂船卫发[2010]46号）等5个规范性文件。

　　3、资金支持到位。区财政专门安排2x万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。

　　4、各项改革有序推进

　　一是基本药物制度快速实施。自3月1日起，在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等4个社区卫生服务中心实施了基本药物制度试点，4月10日又在桂花、永兴等两个中心卫生院铺开，仅用一个月时间，全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。截止7月1日，全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；x个乡镇卫生院和x个社区卫生服务中心共销售药品x万元，采购基本药物x万元，全部实行网上招标采购，并由3家药品供应商提供，均进行零差率销售，优惠金额达x万元。试行基本药物制度后，xx药价下降达45%以上，达到了让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局面，受到国家、省、市各级的高度关注。

　　二是对口帮扶协作机制初步建立。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高卫生服务能力。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）结为区域协作医院，并与老池乡等x个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。

　　三是试行乡村卫生一体化管理。在老池乡实行乡村卫生一体化，对村卫生室实行“三统一”管理。即国家对村卫生室投入形成的固定资产统一管理，新农合支付结算统一管理，村卫生室用药实行统一集中配送。

　　四是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗单位岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度，区保健院在《劳动合同法》的基础上，坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则，冲破传统观念的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。