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　　民政下半年工作计划一

　　20xx年下半年，四川民政要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服从服务于省委、省政府的工作大局，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，认真落实“两个加快”和扩大内需的各项政策措施，着力保障和改善民生，提高救灾应急能力，完善灾后农房重建补助机制，提高社会救助、社会福利和社会慈善工作水平，加快民政公共服务设施建设，提升民政公共服务水平，以更多更好的工作成果庆祝新中国成立60周年，

　　民政下半年工作打算

　　一、提高减灾防灾能力,及时做好新灾救助

　　针对全省自然灾害频发的特点，坚持救灾减灾并重，治标治本兼顾，政府社会协同，全面提高对自然灾害的综合防范和应急能力;积极研究城市减灾救灾工作的政策措施，开拓城市减灾救灾工作新格局;进一步研究细化其他公共突发事件的救灾应急工作制度和联动措施;探索建立政府、企业、民间组织、志愿者、社会工作者等全社会参与减灾救灾的工作格局，完善应对突发公共事件的社会动员机制。

　　切实做好新灾应急工作，坚持24小时值班制度，及时掌握灾情，及时启动应急机制，及时派出救灾工作组。灾害发生后做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位，切实做好受灾群众紧急转移、基本生活保障和倒房恢复重建，确保受灾地区人心安定。

　　二、完善农房重建补助机制，加快灾区活动板房处置

　　切实解决部分受灾困难群众建房无法获得贷款和部分特困受灾农户无力建房的问题，进一步完善农房重建补助机制。积极引导社会捐赠资金优先支持新增重建户的农房重建工作;充分发挥农房重建银行贷款担保基金作用，确保困难群众能从银行贷到款;进一步落实工作责任，积极协调相关部门加大政策支持力度，对困难农户建房减免去相关规费;发动基层干部联系村组农户，建立困难农房建房帮扶责任制度。多措并举，协力推进年底前如期完成农房重建任务。

　　及时妥善处理好空置活动板房。按照摸清使用需求、就地就近为主、充分合理利用、避免污染环境、专业队伍实施、及时有效处置的基本要求，通过全屋就地就近循环利用，全屋异地重装、改装循环再利用，构件和材料的分类循环利用或再利用，废料的无害化处理和再利用等主要方式进行处置，确保这批国家财产和救灾物资不出现大的浪费、不污染环境、充分发挥其应有作用。

　　三、更加重视保障改善民生，增强民政为民惠民效果

　　切实提高全省社会救助、社会福利和慈善工作水平，全力完成省委、省政府“八项民生工程”，保障困难群体、特殊群体基本生活，改善和提高其生活水平。全省城市低保人数达到198万人，累计月人均补助水平达到137元以上;农村低保403万人，累计月人均补助水平达到50元以上;新建、改扩建敬老院400所以上，新增床位4万张以上，集中供养率达到38%以上;城市国办老年福利机构床位新增2000张以上;完成2万户农村特困群众危房户减灾安居工程;积极开展城乡困难群众医疗救助,按城乡低保对象和五保供养老对象人数计算人均医疗救助水平达到95元以上;组织动员社会力量参与“送温暖献爱心”活动，新建社区“慈善爱心超市”xx00个，

　　继续牵头做好帐篷新生活行动，尽快完成牛奶分离器等篷内生活设施的生产和运输任务。切实做好帐篷及篷内生活设施的集成成套、发放管理工作，坚持政务、村务公开，登记造册，张榜公示，完善手续。同时，组织力量对“帐篷新生活行动”发放的全过程进行宣传和监督检查，确保好事办好。

　　进一步深化、细化、实化涉及群众利益的各项民生保障工作制度、工作内容、工作措施，增强工作的实效性、针对性和长效性。社会救助坚持广泛覆盖、分类施救。城乡低保要切实做到应保尽保，切实把生活困难仍需救助的灾区困难群众，分别不同情况纳入救助制度安排，确保平稳过渡。建立和完善临时救助制度，着力帮助低保边缘群体和低收入群体解决突发性、临时性生活困难。大力推进城乡医疗救助一站式服务，增强城乡医疗救助水平;社会福利坚持突出重点、适度普惠。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定“三孤”人员供养标准;切实解决助“三孤”的医疗和住房问题，使特殊群体得到更多的实惠;加快推进慈善组织体系和服务网络建设，充分发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事。筹备召开全省慈善大会和高端慈善论坛。

　　深入推进双拥工作，切实保障和维护优抚安置群体的合法权益。做好新一届全国双拥模范城(县)和全国爱国拥军模范单位的推荐、上报和表彰工作;千方百计提高各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。做好伤病残军人移交地方的准备工作。

　　坚持规范管理，公开透明。进一步规范各项民政资金和社会捐赠款物的分配和发放制度，及时公开社会捐赠款物接收、使用信息，主动接受社会各界监督，切实做到阳光操作。进一步完善低保家庭和低收入家庭认定办法。进一步加强救助资金使用管理督促检查。严格规范福利彩票发行、销售和开奖、兑奖等行为。

　　四、大力实施重建规划，加快项目建设进度

　　按照恢复重建规划要求，着力健全防灾减灾体系，进一步细化减灾中心、救灾物资储备库、综合减灾救灾应急指挥体系、灾害救援专业队伍、自愿者队伍、综合减灾科普教育基地、避难场所等7个大项的建设方案和建设内容。加快中央级救灾物资储备库的工程进度，尽快完成省级综合减灾救灾应急指挥体系的规划和论证;积极配合省代建办做好相关工作，加快省减灾中心、省综合减灾科普教育基地、省孤儿学校的建设;加快推动民政各项服务设施的恢复重建，督促各地做好社会福利机构、敬老院、光荣院、优抚医院、烈士纪念设施、救助管理站、村(居)委活动中心等恢复重建项目施工建设，加快进度，保证质量，争取明年xx月底前所有项目全部竣工投入使用;按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路，加大项目资金的筹措力度;加强廉政建设，使每一个项目都能成为“阳光工程”、“放心工程”。

　　五、庆祝新中国成立60周年，切实做好民政相关工作

　　按照省委、省政府的各项工作部署，认真做好各项民政工作，用一流的民政工作业绩，进一步优化社会环境，庆祝新中国成立60周年。认真组织开展对老红军、老复员军人、伤残军人、烈军属等优抚对象，光荣院、优抚医院等民政事业单位的走访慰问活动，切实帮助他们解决生活中的困难，把党和政府的温暖送到他们手中;进一步提高藏区城乡最低生活保障水平、医疗救助水平，积极改善城区群众居住条件;加强社会建设和社会管理，充分发挥城乡社区和社会组织的作用。扎实开展救助管理机构规范化建设，大力开展街头救助，积极劝导街头流浪乞讨人员接受救助，实现街头救助经常化;加强群众信访工作，开展深入细致的矛盾纠纷排查活动，特别是对涉军人员和灾区群众矛盾纠纷的排查活动，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。