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　　篇一：

　　为了积极认真地做好双拥工作，以更高的起点，更扎实的工作，努力把双拥工作提高到更高的水平，动员全社会力量积极参与和支持双拥工作，进一步增强军政军民团结，维护改革、发展、稳定的大好局面，特制定东城镇双拥工作实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持以邓小平建设有中国特色的社会主义理论，结合我县“农业稳县、牧业富县、工业强县、科技兴县”的战略，立足为国防建设服务、为地方经济建设服务、为军事斗争准备服务的“三服务”思想，大力推进“行业拥军”、“科技拥军”和双拥共建，努力探索新时期做好双拥工作的新途径，保障优抚政策的全面落实，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，正确处理好军政军民之间出现的新问题。在提高社会生产力和部队战斗力上狠抓落实，推进我镇双拥工作的经常化、制度化和社会化。按照“抓双拥、促改革、保稳定、图发展”的方针，不断提高我镇双拥工作的整体水平。

　　二、主要目标

　　(一)围绕一个目标，打造双拥工作新品牌。按照双拥模范县的考核标准要求，开展形式多样的创建活动，营造双拥氛围，打造双拥品牌，进一步提高部队战斗力，进一步促进社会生产力，进一步巩固军政军民凝聚力。

　　(二)加强村、企事业的双拥模范单位建设。今年要力争三分之一以上的村、企事业成为双拥模范单位。在三年内要培养和树立一批有较高质量、较大影响的双拥先进典型单位和个人，推进全镇双拥工作水平不断提高。

　　(三)巩固深化军民共建。驻军设有军民共建点;按照行业拥军、科技拥军的要求，新建一批军民共建对子;村、行业双拥共建有新的发展。

　　(四)积极开展行业拥军、科技拥军活动。动员各方面力量，充分发挥各类行业、企业的优势，积极为驻县部队办实事，形成科技拥军的合力。

　　三、主要措施

　　(一)、进一步加强组织领导和双拥工作的网络建设，建立和完善高效的双拥工作机制。一是全镇各村、企事业单位要始终把双拥工作摆在事关国家长治久安和改革发展稳定大局的突出位置，要把双拥工作纳入到经济社会发展的总体规划和重要议事日程，纳入各级领导干部工作责任目标，使双拥工作责任明确，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好态势;二是镇双拥领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，并结合实际每年确定一至两件双拥重点工作，着力解决双拥工作中遇到的热点难点问题。三是要坚持领导负责制、现场办公制、目标管理制、议军会议制度等行之有效的双拥工作制度。

　　(二)、加大双拥工作宣传，强化国防宣传教育，进一步提高全民的双拥意识。双拥工作重在教育和宣传，各村等各单位置要从维护社会稳定、促进经济发展、全面建设小康社会的高度，继续把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，列入工作计划，合理布置，统筹安排，把国防教育贯穿于双拥工作的全过程。进一步巩固我镇国防宣传教育的成果，要定期分批组织全镇的中小学生、青年接受国防教育，到驻军部队学习参观，开展活动，形成长效机制;各单位居要不断挖掘国防教育资源，及时发现和培养身边的双拥典型，开辟新的载体，开展多层次、多渠道、多形式的国防宣传教育工作，建设一批永久性的大型双拥宣传广告牌，充分展示我镇的双拥传统，进一步扩大国防教育的覆盖面，增强军民的国防观念和双拥意识。

　　(三)、以科技双拥为龙头，进一步带动法律、文化、智力双拥工作。我们要继续把科技双拥作为双拥工作的重要内容，列入评选双拥模范单位的重要条件，纳入经济建设和社会发展的总体规划，保证这项活动持续健康地开展。要借鉴和学习外地科技拥军的好经验;要广泛动员共建单位长期开展科普书籍送军营、科技知识进军营、科技信息到军营等活动，帮助部队培养高素质的科技人才;驻军要结合实际情况积极组织开展多种形式的科技助民和扶贫帮困活动，形成以科技拥军为龙头，以法律、文化、智力等领域的拥军为依托的双拥工作新局面，为我镇的经济发展和全面建设小康社会作贡献。

　　(四)、深化军民共建活动，进一步形成军地互办实事的新局面。要积极引导军民共建的活动方向，继承和发扬我镇的双拥传统，拓宽活动领域，提升共建水平，特别要注重开展思想政治领域里的共建共育，充分发挥军民共建对双拥工作和社会发展的推动作用。以培养四有新人为目标，把军民共建活动纳入当地精神文明建设总体规划，纳入部队思想政治建设规划，统一部署，统一安排，统一管理。大力开展军民共建文明城市、文明行业、文明村镇等活动。以双拥活动为加强和改进思想政治工作的有效载体，突出时代感，丰富共建内容，增强针对性、有效性和主动性，进一步密切军民关系。各级各部门和各企事业单位要按照“巩固、发展、提高”的要求，制定争创双拥模范先进单位的措施，修定和完善创建活动计划，认真抓好落实。

　　(五)立足基层，狠抓落实，实现我镇双拥工作整体水平的提高

　　1、抓基层打基础，推动双拥工作向纵深发展。双拥工作的主体是群众，重点是基层，抓基层打基础仍是我镇今后双拥工作的重要任务。要充分挖掘新资源，把优抚安置工作、“爱心献功臣”活动、军民共建文明社区活动紧密结合起来。军地双方要在组织、思想、文化、科技、卫生、优抚、法律领域内相互渗透，相互促进，使双拥工作成为村建设的排头兵和脱贫致富的好帮手;要加大从优秀退伍军人中培养选拔村干部的比例。要成立由村“一把手”牵头，驻辖区单位和部队参与的双拥活动小组，并设立一个中心，即优抚对象活动中心;开展两项活动，即扶持一批优抚对象达到小康活动和优抚对象互助活动;建立五支队伍，即拥军优属青年志愿者服务队、村民便民服务队、军警民治安巡逻队等，使村镇双拥工作充满生机和活力。

　　2、拓宽双拥领域，扩大双拥工作的社会范围和群众基础。随着形势的发展和要求，我镇要在做好传统双拥主体工作的基础上，拓宽双拥领域，扩大双拥工作的社会范围和群众基础，尤其是发挥民营企业和私营企业在拥军工作中的生力军作用。各村要积极组织民、私企业开展拥军活动，特别是鼓励民企私企在安置复员退伍战士就业方面作贡献，这不仅可以解决部队的后顾之忧，为镇人民政府减轻负担，还可以使民营、私营企业家从中受到拥军教育，增强他们的国防意识。要在民企私企中建立“双拥联络员”制度，引导他们广泛参与军民共建社会主义精神文明活动，设立“企业家拥军优属基金”，并建立企业拥军的激励机制，在舆论上大力宣扬，在政策上优待扶持，树立典型，同时对企业在活动上积极引导，进一步拓宽企业拥军新领域，发挥民企私企拥军的积极性;驻军要根据民营企业和私营企业的特点，帮助开展职工军训、学习交流、节假日联谊和文体活动等，不断拓宽双拥新领域。

　　3、构建拥军优属社会化的工作机制，创新工作思路和工作方法。加快安置工作与市场经济接轨的步伐，鼓励退伍军人自谋职业;建立双拥保障基金制度，从根本上解决优抚对象因病返贫等一系列双拥工作的难点问题;积极探索新形势下拥军优属的新路子，培育和宣传拥军典型，以点带面，全面提高，使拥军优属真正成为全社会的自觉行动。

　　四、工作职责

　　(一)共同职责

　　1、把双拥工作纳入各部门、单位工作重要议事日程，列入年度目标管理考核内容。双拥工作要有领导分管，专人负责，定期检查本单位、本部门并指导和检查所属单位双拥工作目标和任务的落实情况。2、对本单位、本部门干部职工进行经常性的国防教育，增强拥军优属、拥政爱民的自觉性。3、各单位、各部门与驻地部队开展军民共建精神文明活动，积极为驻地部队办实事，做好事。

　　(二)、各单位、各部门职责和分工

　　1、镇党委组织办

　　按政策规定和职责范围对上级安置到本镇军队转业干部的具体工作岗位向镇党政领导班子提出建议，尽可能做到专业对口，用其所长。

　　2、镇宣传办：(1)将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划(凡达不到双拥共建模范单位的，不予以评选精神文明单位)，牵头抓好全镇国防教育和双拥宣传，强化广大干部群众的拥军优属意识，营造良好的双拥氛围，指导军民共建社区精神文明活动。(2)牵头抓好全镇区域性的大型双拥活动。加强双拥宣传力度，经常性地开展形式多样的宣传活动。加强与新闻媒体的沟通，广泛报道本镇双拥工作信息和先进典型事迹。(3)把双拥工作与文明单位建设相结合，纳入全镇三个文明建设中。(4)充分发挥镇文化中心和图书馆作用，为部队培训文艺骨干，重大节日开展大型双拥文艺活动。建立双拥流动书架、定期送书到军营，丰富部队文化娱乐生活。

　　3、镇团委：(1)拥军优属工作列入各级团组织的工作计划，开展经常性的双拥宣传，加强对青少年的爱国主义教育和国防教育。(2)开展军民共建社会主义精神文明活动，组织发动团员和青少年及青年志愿者开展拥军优属活动。(3)积极参与全镇的双拥活动，努力为驻地部队和优抚对象办实事、做好事。(4)发挥各校智力优属领导小组作用，关心和指导学校开展智力优属工作。

　　4、镇妇联：(1)把拥军优属工作列入妇联工作计划，开展经常性的双拥宣传教育。(2)协同有关部门维护军人家属的合法权益，积极宣传“好军嫂”先进事迹。(3)发动广大妇女开展拥军优属活动，为优抚对象办好事。

　　5、镇社会事务办：(劳动保障站)(1)及时了解部队和优抚对象的困难和要求，为部队办实事，做好重点优抚对象的帮困结对工作。(2)认真落实各项优抚政策，做好优待抚恤工作和优待金、伤残保健金的发放工作。(3)做好随军随调家属的安置工作及对下岗优抚对象进行岗前培训。(4)进一步做好智力优属工作，对革命烈士子女，现役军人和伤残军人子女做到“四多一优”即学习上多辅导、思想上多帮助、才能上多培养、生活上多关心、对学习基础差的优先进行辅导。(5)努力解决驻地部队干部子女入托、入学、转学等实际困难。

　　6、镇司法所：(1)依法维护军人和优抚对象的合法权益。优先帮助调解、处理优抚对象的家属及邻里矛盾。(2)为驻地部队提供法律咨询服务，定期为驻地部队上法律常识课，加强军人的法制意识。

　　7、镇派出所：(1)依法维护军人及其家属合法权益，认真办好转业、复员军人及其随军随调家属的户口审办。(2)依法协助部队保护好军事设施。积极开展军警民共建活动，为优抚对象多做好事、多办实事。

　　8、镇武装部(双拥办)：(1)充分发挥武装部的桥梁纽带作用，组织指导军民共建工作，开展拥军爱民活动，促进镇三个文明建设。(2)组织开展爱国主义教育和国防教育活动。认真做好征兵工作，严格把关，为部队选送优秀合格兵员。(3)做好全镇双拥工作，做好双拥信息和资料的归档工作。(4)指导镇区域内各中小学校开设国防教育课，加强青少年国防教育。组织中小学生开展军营一日活动。(5)不断探索双拥工作新路子。抓好双拥工作的制度化、社会化、经常化建设。(6)协调军地双方结对单位做好元旦、春节、“八一”期间的拥军优属活动。 (7)充分发挥教育资源，组织学校开展科技拥军和文化拥军活动。协助部队做好军地两用人才培训。

　　9、驻军部队：

　　(1) 开展拥军爱民和军民共建社会主义精神文明活动。

　　(2) 组织官兵积极参加义务劳动、扶贫帮困、抢险救灾、支援地方经济建设和社会公益事业。

　　(3) 参加军(警)民联防，维护社会稳定。

　　(4) 进行国防教育，搞好学生军训和地方学军活动。

　　(5)积极参加镇三个文明建设以及双拥工作创建活动。为“第二故乡”的建设，社会发展和治安稳定作出新的贡献。

　　(6)重视和加强对官兵拥政爱民、遵纪守法的教育，树立军人的良好形象。

　　(7)严格部队管理，模范遵守群众纪律，树立人民军队威武之师、文明之师良好形象。