《襄阳市市区公共租赁住房管理暂行办法》

　　《襄阳市市区公共租赁住房管理暂行办法》规定公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。下面是办法的详细内容，欢迎大家阅读。

　　《襄阳市市区公共租赁住房管理暂行办法》

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步完善我市住房保障体系，积极发展公共租赁住房，解决城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城市稳定就业的外来务工人员的住房问题，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发[2011]45号)、住建部等7部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号)和省人民政府办公厅《关于加快发展公共租赁住房的意见》(鄂政办发[2011]28号)等有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员提供的保障性住房。

　　第三条 本市市区范围内(指襄城区、樊城区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、鱼梁洲经济开发区、隆中风景名胜区，下同)公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督适用本办法。

　　第四条 市住房保障主管部门是全市公共租赁住房的管理部门，负责市区公共租赁住房的建设、管理工作，对各县(市)和襄州区公共租赁住房保障工作进行指导、监督与检查。

　　市发改、财政、建设、规划、民政、国土、监察、税务、物价、统计、工商、人社、土地储备中心、公积金管理中心等有关部门和单位按照职责分工，密切配合，认真履行职责，共同做好公共租赁住房的相关工作。

　　第二章 规划建设

　　第五条 公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划，由市住房保障主管部门会同市发改、财政、国土、规划等部门，结合市区经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策以及公共租赁住房的需求等情况编制，报市政府批准后实施。

　　第六条 公共租赁住房建设用地纳入年度建设用地供应计划，实行计划单列、专地专供，予以重点保障。已储备的土地和收回使用权的国有土地，要优先安排用于保障性住房建设。政府新建公共租赁住房，建设用地实行划拨供应。政府所属机构或政府批准的机构建设公共租赁住房的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用划拨或出让、租赁、作价入股等有偿方式使用。

　　第七条 新建公共租赁住房要科学规划，合理布局，符合安全、宜居、省地、节能要求，尽可能安排在市区交通便利、公共设施较为齐全的区域，并同步做好小区内外相应市政配套设施建设。

　　公共租赁住房工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招标投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。

　　第八条 公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积控制在60平方米以下，以40平方米左右为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。以集体宿舍形式建设的，应符合《宿舍建筑设计规范》的有关规定。

　　市及所辖城区政府、开发区(风景区)管委会引进的特殊专业人才，全国、省部级劳模，全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请公共租赁住房，其面积和收入标准可适当放宽。

　　第三章 房源筹集

　　第九条 公共租赁住房建设坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与，多渠道筹集房源。房源筹集方式主要包括：

　　(一)政府筹集

　　政府通过新建一定规模的公共租赁住房、回购商品住房、收购改造存量房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会组织合作建设、在市场上长期租赁等方式多渠道筹集公共租赁住房。

　　(二)配建筹集

　　通过招、拍、挂方式取得商品住房建设用地的开发建设项目，按项目住宅建筑面积(以规划条件中确定的住宅建筑面积为准)5%的比例配建公共租赁住房。

　　市房管、建设、规划、国土、发改、城管、物价等部门在商品住房项目中落实配建公共租赁住房的职责按照《襄樊市市区廉租住房配建管理暂行办法》(市政府令第12号)第八条、第九条的规定执行。

　　(三)社会投资主体建设

　　鼓励各类投资主体投资建设、运营公共租赁住房。在外来务工人员集中的开发区和工业园区，市住房保障部门根据年度计划，按照集约用地的原则，统筹规划，会同市规划、国土等部门进行审核，报市政府批准后，各类投资主体可建设、运营公共租赁住房。

　　(四)用工单位自行筹集

　　鼓励用工单位投资购买住房，面向本单位符合条件的新就业职工和外来务工人员租住;鼓励用工单位在符合城市规划和土地利用规划的前提下，由市住房保障部门根据年度计划，会同市规划、国土等部门进行审核，报市政府批准后，利用自用土地建设公共租赁住房，或对闲置厂房、仓库、办公等非住宅进行改建(改造)用于公共租赁住房。改建(改造)非住宅用房为公共租赁住房的，需满足规划要求，并按规定办理报批手续。

　　(五)其他社会捐赠

　　第十条 商品住房开发建设项目中按规定配建公共租赁住房的，土地出让时应将项目配建总体规模、单套建筑面积、套型结构、房屋权属、租金水平、建设标准和设施条件等内容作为土地供应前置条件。

　　第十一条 因开发项目建设条件不宜配建或不愿同步配建公共租赁住房的，开发建设单位可以提出易地建设申请，经市住房保障主管部门批准，在签订土地使用权出让合同前，凭市住房保障主管部门出具的缴款通知单，按规定标准一次性将应缴纳的公共租赁住房易地建设资金上缴市财政部门，存入公共租赁住房建设资金专户，由市住房保障主管部门统一组织易地建设公共租赁住房。

　　公共租赁住房易地建设资金缴纳标准，由市物价部门会同市国土资源行政主管部门、市住房保障主管部门进行测算，报市政府批准后执行，并每两年调整一次。

　　第十二条 社会投资主体及用工单位投资建设的公共租赁住房，应纳入全市公共租赁住房统一管理，未经法定程序批准，严禁改变公共租赁住房性质，变相出售或违规使用。

　　社会投资主体及用工单位投资建设的公共租赁住房在办理产权登记时，成幢公共租赁住房按幢办理产权登记，并标注“公共租赁住房”字样。实行“谁投资、谁所有、谁收益”，投资者权益可依法转让。