《娄底市乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》全文

　　为深化教育领域综合改革，加强乡村教师队伍建设，制定了《娄底市乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》，下面是详细内容。

　　《娄底市乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》

　　为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法的通知》(湘政办发〔2015〕114号)，深化教育领域综合改革，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育均衡发展和教育精准扶贫，结合我市实际，制定如下实施细则。

　　一、总体目标

　　把乡村教师队伍建设摆在优先发展的突出地位，坚持师德为先、以德化人，规模适当、结构合理，提升质量、提高待遇，改革机制、激发活力的原则，力争到2017年，使全市乡村学校教师来源保障有力，“县管校聘”管理体制基本建立，教师资源配置显著改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇依法得到较好保障，乡村教师职业吸引力明显增强，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为建设教育强市、基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

　　二、工作措施

　　(一)加强师德师风建设。引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性。切实加强中小学校党建工作，适度加大发展乡村教师党员的力度。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，把师德考核结果作为教师聘用、教师资格证定期注册、职称评定、评优评先的重要依据，严厉查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。

　　(二)加大公费定向师范生培养力度。到2020年，公费定向培养师范毕业生成为我市义务教育阶段乡村教师补充的重要渠道。在编制总量内解决乡镇公办幼儿园教师的编制问题，加大对农村幼儿园教师公费定向培养的力度。“十三五”期间，继续实施初中起点专科层次农村小学、幼儿园教师公费定向培养市州项目计划。全市每年采取公开招考、择优录用方式安排公费定向师范生培养“市州项目计划”350名左右，其在校学习期间的学费、住宿费、军训服装费、教材费免缴，每年由财政按生均经费不少于5000元的标准拨付到培养学校。做好公费定向培养师范生到我市乡村学校顶岗实习工作，县级财政要安排专项经费对顶岗实习生予以生活费补贴，补贴标准原则上不低于相同岗位试用期工资标准的80%。大力支持娄底幼儿师范学校升格为幼儿师范高等专科学校，市财政每年安排一定的专项经费用于升格基础建设。

　　(三)拓展乡村教师补充渠道。县级教育部门根据核定的教师编制总量、岗位职数和当年教师减员情况，制定教师招聘计划和招聘方案，经县级人社部门审定后，报市人社部门核准，在有关部门指导和监督下具体组织实施。各县市区要结合乡村教师岗位、学科结构等特点，科学合理地设置男女教师招聘比例，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要。加强新进乡村教师的履约管理，稳定乡村教师队伍。高校毕业生取得教师资格并到我市乡村中小学和公办幼儿园任教的，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。对急需、紧缺岗位的专任教师，教育部门要制定人才引进计划和方案，报市人社部门核准后实施增补。扩大贫困地区特岗教师招聘规模，根据国家有关规定适时提高特岗教师工资性补助标准，采取有效措施，稳定特岗教师队伍。各县市区要整合人才资源，建立乡村教师人才储备平台，为乡村学校补充急需教师提供支撑。定期组织城镇退休的特级、高级教师到乡村学校支教讲学，缓解乡村学校紧缺学科教师的需求矛盾。相关经费由同级财政负担，落实省级财政支持政策。

　　(四)提升教师能力素质。各地要切实履行实施教师培训的主体责任，将乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。市本级、各县市区分别按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的1.5%安排培训经费，列入财政预算，并逐年提高;乡村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。进一步推进市、县教师培训机构的改革与建设。2018年前，在教师培训机构的基础上整合教研、电教等资源建立教师发展中心，纳入基本公共服务体系。2020年前，力争1所县级教师发展中心达到国家级示范性培训机构标准，2所以上达到省级示范标准。鼓励和支持有条件的'师范院校参与我市乡村教师和校长培训。到2020年前，对全体乡村教师、校(园)长进行360学时的培训。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，使乡村教师共享名师优质课件资源，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。落实“国培计划”“省培计划”，重点支持乡村教师与校长培训。在未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中重点向乡村教师倾斜。加强乡村学校紧缺学科教师培训。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。加强中小学骨干教师队伍和名师工作室的建设。2016年，开展中小学骨干教师评选，市、县级中小学骨干教师中乡村教师比例不得少于30%;2017年，全市启动名师工作室建设，对按标准验收合格的名师工作室，每年补助经费3-5万元，经费纳入同级财政预算。建立乡村学校校长后备人才培养制度，进一步抓好中小学校长队伍建设。