烟台市房屋使用安全管理规定

　　为了加强房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，制定了烟台市房屋使用安全管理规定并将于2017年6月1日起施行，下面是规定的详细内容。

　　烟台市房屋使用安全管理规定

　　第一章总 则

　　第一条为了加强房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条本规定适用于本市行政区域内国有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其监督活动。

　　房屋的消防安全和燃气、电力、供水、供热、电梯、通信等专业设施设备的使用安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。

　　法律、法规对军队、宗教团体、文物保护单位的房屋以及历史建筑的房屋使用安全管理另有规定的，从其规定。

　　第三条房屋使用安全管理应当遵循属地管理、预防为主、防治结合、综合治理、稳步推进原则，确保房屋使用安全。

　　第四条市人民政府应当加强对本市行政区域内房屋使用安全管理工作的领导，建立健全房屋使用安全管理工作体系和机制，组织协调房屋使用安全管理工作。

　　县市区人民政府负责本辖区房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋使用安全常态化、信息化、网格化监管制度和安全管理应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋使用安全突发事件。

　　乡镇人民政府(街道办事处)应当落实房屋使用安全常态化、信息化和网格化监督管理制度，健全完善房屋使用安全检查和监测网络，协助做好房屋使用安全监督管理工作。

　　第五条市房屋安全行政主管部门负责全市房屋使用安全监督管理工作,其所属的房屋安全管理机构具体负责房屋使用安全日常管理工作。

　　县市区房产行政主管部门、建设行政主管部门(以下统称县市区房屋安全行政主管部门)负责本辖区的房屋使用安全监督管理工作。

　　城乡规划、财政、城市管理、国土资源、公安、安全生产监督等相关部门应当按照各自职责，做好房屋使用安全的管理工作。

　　第六条市和县市区人民政府应当将房屋使用安全监督管理经费纳入财政预算，确保房屋安全调查、房屋安全鉴定、危险房屋解危、房屋安全信息管理、突发事件应急处置和常态化、网格化安全监管等工作的开展。

　　第七条房屋安全行政主管部门应当建立健全危害房屋使用安全行为的举报和投诉处理机制，向社会公开举报和投诉的受理方式。

　　房屋安全行政主管部门接到投诉和举报后，对属于本行政机关职责范围内的事项，应当及时受理、查处，并将查处结果及时反馈投诉人、举报人;对不属于本行政机关职责范围内的事项，应当及时转送相关行政机关并告知投诉人、举报人。

　　第二章房屋安全责任

　　第八条房屋所有权人是房屋使用安全责任人。房屋为直管公房或者单位自管公房的，其经营管理单位为房屋使用安全责任人。

　　房屋所有权人不明晰、房屋权属不清的，房屋代管人或者实际使用人为房屋使用安全责任人。

　　房屋所有权人的确认以不动产登记簿记载为准。尚未办理房屋权属登记，但是基于下列情形之一，已经合法占有该房屋的公民、法人或者其他组织为房屋使用安全责任人：

　　(一)合法建造;

　　(二)生效的法律文书;

　　(三)买卖、赠与等法律行为;

　　(四)继承、受遗赠等法律事实;

　　(五)根据法律、法规的规定可以确认房屋权属的其他情形。

　　房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律、法规、规章的规定以及合同约定合理使用房屋，承担相应的房屋使用安全责任。

　　第九条新建房屋交付使用前，开发建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及其他有关文件，明确告知受让人房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

　　建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当按照法律、法规、规章规定以及合同的约定承担相应的房屋质量安全责任，履行保修和质量缺陷治理义务。但因使用不当、第三方责任或者不可抗力造成的损害除外。

　　第十条房屋使用安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：

　　(一)按照设计用途、建筑物使用性质以及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋;

　　(二)因房屋使用安全事故造成他人人身、财产损害予以赔偿;

　　(三)检查、维修房屋，及时消除安全隐患;

　　(四)配合做好房屋安全调查和房屋应急抢险措施;

　　(五)委托房屋安全鉴定，本规定第二十条规定的除外;

　　(六)法律、法规、规章规定的其他责任。

　　房屋使用人对房屋使用中发现的安全问题，应当及时通知房屋使用安全责任人，并配合做好房屋的检查、维护、安全鉴定和危险治理等工作。

　　第十一条房屋进行出租或者转让时，房屋所有权人应当将房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项，在房屋租赁合同、买卖合同中注明或者以其他方式书面告知承租人或者受让人。

　　房屋所有权人、使用人可以向城建档案机构、建设单位、设计单位、物业服务单位或者其他管理人、出让人或者出租人查询房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项。有关单位和个人应当积极配合查询。

　　第十二条房屋共有部分的安全管理，实行物业管理的，物业服务单位应当按照约定承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，并将注意事项、禁止行为等书面告知房屋使用安全责任人;发现违法行为的，应当予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向有关部门报告。

　　实行自治管理或者物业服务合同未约定的，房屋共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。

　　房屋专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。

　　第十三条政府有关部门应当在本级人民政府的组织领导下，按照有关规定开展本行业房屋使用安全检查，督促房屋使用安全责任人履行房屋使用安全责任，并将有关情况和信息及时通报房屋所在地的县市区房屋安全行政主管部门。

　　第十四条县市区房屋安全行政主管部门应当组织房屋安全调查，建立危险房屋安全管理档案，对危险房屋逐栋登记，掌握房屋使用安全责任人、房屋安全隐患的基本状况等相关信息，并通报房屋所在地的乡镇人民政府(街道办事处)。

　　第十五条房屋安全行政主管部门应当建立房屋使用安全信息化管理制度，会同相关行政管理部门建立房屋使用安全信息通报和信息共享机制，实现对房屋使用安全的`综合治理，提高房屋使用安全管理的专业化、科学化、精细化水平。

　　市房屋安全行政主管部门负责房屋安全信息管理系统的设计、建设和管理工作。县市区房屋安全行政主管部门应当积极做好房屋安全信息的采集、载入和动态管理等工作。

　　第十六条房屋安全行政主管部门应当按照有关法律、法规和规章的规定，履行房屋装饰装修、城市房屋白蚁防治行政管理职责，加强对房屋装饰装修活动和城市房屋白蚁防治工作的监督管理。