《衡阳市城市管理行政执法办法》（全文）

　　为加强城市管理，做好城市管理行政执法工作，制定了《衡阳市城市管理行政执法办法》，下面是详细内容。

　　《衡阳市城市管理行政执法办法》

　　第一章　　总　　则

　　第一条　为加强城市管理，做好城市管理行政执法工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002] 17号)、《湖南省行政程序规定》和《关于在衡阳市开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[2003]234号)及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于衡阳市城区范围(包括高新技术产业开发区)。

　　第三条　衡阳市政府城市管理行政执法局(以下简称市城管执法局)负责全市城市管理行政执法的管理工作和本办法的组织实施。

　　市城管执法局在市政府领导下独立行使行政执法权，并对作出的具体行政行为负法律责任。市城管执法局所属支队及各大队，按照管辖范围和职责查处违法行为。

　　第四条　衡阳市公安局城市管理警察支队依法配合和保障城市管理行政执法部门做好城市管理行政执法工作。各城区政府应保障城管警察各城区大队的必要工作经费。

　　第五条　行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使已由市城管执法局集中行使的行政处罚权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。

　　市、区有关行政管理部门对市城管执法局依法履行职责的活动应当予以配合。

　　凡已由市城管执法局集中行使行政处罚权的工作内容，市、区有关行政管理部门在作出行政许可或行政审批时，应将许可或审批的事项送市城管执法局备案。

　　第六条　市城管执法局的行政执法工作应主动接受市人大、市政协、市政府和市政府法制部门及社会舆论的监督。

　　市政府要加强对全市城管行政执法工作的协调和监督，建立审批、处罚监督衔接，执法案件移送，许可审批备案，信息交换和联合执法联席会议等工作制度。

　　第七条　市城管执法局应建立并落实执法人员定期交流轮岗制度，实行行政执法责任制和评议考核制，提高行政执法水平。

　　第二章　市容环境卫生管理方面

　　第八条　有下列行为之一的，根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十五条、第三十条规定，应责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以并处警告或5元以上100元以下罚款：

　　(一)随地吐痰、便溺、乱泼水、乱扔果皮、纸屑、饭盒和烟头等废弃物的;

　　(二)在建(构)筑物、设施和树干、电杆上涂写、刻画，以及未经批准张贴、悬挂宣传品的;

　　(三)擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的;

　　(四)在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的;

　　(五)在城市政府规定的临街建筑的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的;

　　(六)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;

　　(七)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗洒的;

　　(八)临街工地不设置护栏或者不作遮档，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地影响市容和环境卫生的，建筑材料等堆放在护栏围档外的。

　　第九条 有下列行为之一的，根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条规定，应责令改正，可以并处100元以上3000元以下罚款：

　　(一)擅自摆摊设点，影响市容和环境卫生的;

　　(二)向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容环境卫生的;

　　(三)施工场地的车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒漏，影响市容环境卫生的;

　　(四)施工场地泥浆水未沉淀排入下水道的;

　　(五)擅自设置牲畜屠宰点的，影响市容和环境卫生的。

　　第十条　侵占、拆除或损坏环境卫生设施及其附属设施的，根据《湖南省实施〈市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十九条规定，除责令其恢复原状外，可以并处50元以上1000元以下罚款，不能恢复原状的，按照被损坏设施的实际造价赔偿。

　　第十一条　有下列行为之一者，根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条规定，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以100元以上1000元以下罚款：

　　(一)未经城市政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的;

　　(二)未经城市政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的;

　　(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

　　第十二条 不按规定随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的，根据《城市生活垃圾管理办法》第四十二条规定，责令停止违法行为，限期改正，对单位处5000元以上5万元以下的罚款，对个人处200元以下罚款。

　　第十三条　任何单位和个人有下列情形之一的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十条规定，责令限期改正，给予警告，处以罚款：

　　(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;

　　(二)将危险废物混入建筑垃圾的;

　　(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的;

　　单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款;有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款;有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

　　第十四条　建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十一条规定，责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

　　第十五条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条规定，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

　　施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

　　第十六条　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条规定，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

　　第十七条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条规定，责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第十八条　有下列情形之一的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条规定，责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

　　(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;

　　(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。

　　第十九条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条规定，责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。