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各党支部:
为认真贯彻落实党的十八大精神和新党章,进一步加强我乡党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,完善党建工作创新考评体系,保证基层党建工作创新有序推进。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻党的十七大精神,全面提高党员干部队伍的整体素质为目标,进一步加强党组织建设,与时俱进,开拓创新,为促进石笋乡事业更好更快发展,提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
(二)工作目标:党员政治思想素质有新提高,领导班子能力建设有新增强,党员教育管理工作有新局面,基层党组织建设有新进展,基层干部精神面貌有新变化,党组织建设有新推进,农村各项事业发展创新水平。
二、进一步加强党员干部理论学习
(一)完善、落实党员学习教育机制。坚持乡领导和各基层党组织负责人讲党课制度,每年至少组织一次党课教育。建立党员理论学习激励机制。定期表彰学习先进,提高党员干部学习理论的积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员长期受教育、永葆先进性的党员教育管理长效机制。
(二)认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导,坚持从思想、政治、生活关心关注老干部工作,坚持每个月安排离退休人员进行学习,并向老干部通报全乡各项事业进展情况,主动关心老同志,落实好老同志的各项待遇,从经费、活动场所等方面支持老干部工作,充分调动老同志发挥余热。
三、进一步加强基层党组织建设
(一)加强党支部的建设。特别是加大农村党支部书记的培训力度,多渠道拓宽党务干部视野,进一步增强党支部书记的政治意识、大局意识和责任意识,提高做好农村工作的能力,完善党内激励、关怀、帮扶机制,教育引导党员为基层为群众服务,建立健全群众利益保障机制。建立党组织定期慰问和帮扶困难群众机制。每年走访慰问一批老党员、特困党员。
(二)坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定,开展党的组织生活,提高组织生活会的质量。支部党员大会每季度至少召开一次,并做到规范化、制度化。保障党员民主权利,积极推进党务公开。
(三)做好发展党员工作。每年年初都制定和下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》和《年度党员发展计划》,健全发展党员工作责任制,明确党支部书记是发展党员工作第一责任人。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。加强对入党积极分子培养教育,不断扩大入党积极分子队伍,每个支部三年以内至少发展1名35岁以下、高中以上学历的年轻人入党。
(四)每年“七一”期间集中开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。
四、进一步加强各级领导班子建设
(一)加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求,提高驾驭市场经济的能力,要有战略思维和大局观念,对全乡发展要有预见性和判断力,提高捕捉机遇的能力。
(二)加强领导班子民主政治建设。针对一部分农村干部在推行基层民主政治建设上,存在着“怕失去权利,怕引火烧身,怕麻烦费力”等消极的心里,乡委将以身作则,为基层做出表率,并通过举办培训班、组织农村干部进行学习,有针对性进行教育指导,引导基层干部自觉摆正干群位置,增强民主管理、依法办事的意识。并把基层民主政治建设纳入党建工作重要内容,作为村级工作实绩底线考核的重要部分,指导基层开展民主政治建设活动。在机关中对涉及全局发展的重大问题,要充分讨论研究,既做到充分发表意见,又做到果断决策。按照规定要求,每年召开一次领导班子民主生活会。
(三)加强领导班子作风建设,大兴调查研究之风。领导要干部讲学习,讲政治,讲正气,顾全大局,增强团结,保持奋发有为的精神状态。要重实际,说实话,务实效,办实事,坚持深入基层开展调查研究制度,乡领导每年至少两次深入基层调查研究。
(四)加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制,推进《干部任用条例》贯彻落实,不断优化村干部队伍的结构。从整体上推进我乡干部人事制度改革的步伐,探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善村干部年度、任前、任中考核,建立定期分析领导班子的机制。加强后备干部的培养,按照年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则,建设一支高素质的农村干部队伍。
五、进一步加强党风廉政建设
(一)以反腐倡廉思想教育为基础,构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式,增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点,不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育,使党员领导干部牢固树立科学发展观,正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养,始终保持共产党员情操和气节。努力培育党建典型。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法,树立一批像石笋村党支部、红槐村党支部等一批先进集体和马莉、付秀清等一批先进个人,使党建工作学习有榜样,赶有目标,从而推进全乡党建工作整体水平。
(二)各级党组织和广大党员要严格遵守“四大纪律,八项注意”,领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动,弘扬勤政为民,廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设,妥善处理基层各种利益关系和矛盾,着力解决办事不公,作风粗暴,刁难群众等突出问题。
(三)认真执行党风廉政建设责任制。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题,班子每个成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。
六、加强党建工作的领导
(一)充分认识加强党建工作的重要性。各级党组织必须高度重视,认真抓好党建工作,增强紧迫感和使命感。根据本规划要求,结合实际,认真制定出本村本单位党建工作年度计划,精心组织,突出重点,明确总体目标和每年工作重点,构筑党委集体领导,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,形成全乡上下齐抓共管的工作格局,采取有力措施,确保工作落实。
(二)建立考核制度,开展表彰奖励。要把党建工作的成效作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容,结合创先争优和建党90周年庆祝活动,对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰;对工作不力、软弱涣散的基层党组织要限期整改;年底就承诺完成情况进行评议、考核,考核结果与村主要干部薪酬挂钩。