自去年8月颍泉区3个乡镇纪检监察工作室成立以来,在阜阳市纪委和颍泉区委、区纪委的正确领导下,驻在区域党(工)委、纪(工)委的支持配合下,工作室充分发挥“信访核查、纪律审查、督查检查”三项职能,认真贯彻有关加强办案安全的各项规定和要求,始终把依纪依法安全文明办案作为执纪审查的生命线,严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题,工作取得了明显成效。2016年共处置问题线索102件,立案65件,给予党政纪处分51人,追缴违纪违规资金76万元,挽回经济损失130多万元。工作中“体现了四个效果”。
一、强化学习教育,体现“安全始终装在心中”的效果 。 将执纪审查安全学习教育放在首位,利用不同形式,学深学透各项规定,切实筑牢安全思想基础。一是平时学。3个工作室全体人员通过集中学和自学相结合方式,先后认真学习了中央、省市有关文件和颍泉区《纪律审查安全责任制度》、《谈话室行为规则规范》、《纪检监察机关谈话取证工作规范》,共集中学习36次,交流学习体会28次,个人心得笔记4万字,安全意识、法纪意识、风险意识不断提高。二是培训学。积极参加市、区关于纪律审查安全工作培训,观看《全省办案安全监督检查工作情况》,分析《通报》中指出的办案安全事故和事故相关人员处理情况,及时总结经验教训,结合实际查找差距,时刻做到警钟长鸣。三是实战学。加强案前安全教育,每办理一起案件前,集中办案人员进行案前培训,明确职责,宣布执纪审查纪律、安全和保密规定,确保做到“万无一失”。
二、强化规范运行,体现“将纪律挺在前面”的效果 。把执纪审查纪律作为政治纪律抓在手上、放在心上,切实做到程序规范、依纪依法、安全文明。一是做到事前规范。严格按照《案件检查工作条例》中规定的受理、初核、调查的时间和期限,进行报备、审批。规范使用《谈话取证审批表》、《安全责任承诺书》《进驻办案场所记录簿》,围绕涉案人员的基本情况、调查取证和谈话等安全事故易发多发环节,制定周密详尽的安全防范预案。对可能造成安全隐患的场所和物品进行清理,将谈话室用软质材料覆盖墙壁、桌椅和门,加装窗户防护栏,录音录像设备配置齐全,及时排除不安全因素。被谈话对象进入谈话室前,对谈话室进行安全检查,排除安全隐患;谈话开始前,对谈话对象进行进驻体检。二是做到事中规范。规范使用《谈话室日志》、《谈话取证记录单》、《体检单》,谈话过程中,对人员进出及值班人员不当行为如实记录在《谈话室日志》,以便提醒值班人员,将具体要求落实到每一位办案人员、陪护人员身上和每一个办案细节之中。三是做到事后规范。谈话结束后,如实在《谈话取证记录单》上记录谈话开始和结束的时间,并与被谈话对象核实“本人被谈话地点与被谈话开始时间、结束时间与以上填写内容相符,在被谈话期间,谈话人员对我不存在打骂侮辱等行为”,交由案管室留存。
三、强化保障措施,体现“硬件软件跟进到位”的效果 。在硬件保障上。区纪委监察局投入30多万元,为三个乡镇工作室分别建设了2间标准谈话室,均配置整套智能化谈话系统,设置高清晰度录音设备、多角度监控视频装置,更有利于对调查对象进行行为分析和控制,更有利于对办案人员履职情况进行监督,消除了因硬件不完善二次引发事故变化。在软件保障上。区纪委专门印制了颍泉区《纪律审查安全责任制度》、《谈话取证工作规范》、《谈话室行为工作规范》等规章制度汇编,明确了工作室谈话场所的审批流程,建立了进驻前风险评估制度,制定了避免安全风险的措施,制度完善到位。在应急保障上。每年定期开展应急处置演练活动,演练活动包括突发疾病和火灾应急处置两项内容,请医院医生现场指导办案人员对突发心脏病、高血压、中风等急救措施,同时对灭火器的使用进行熟悉,并和医院建立办案安全医疗“绿色通道”,为在执纪审查过程中应对突发情况夯实保障基础。