为更好地适应新形势、落实新要求、实现新跨越,强力推进执法监督工作转型发展,沭阳县结合实际,提出了以推进严格规范公正廉洁执法为着力点,以解决人民群众反映强烈的执法问题为突破口,以提升执法公信力为目标,着力开展以执法检查、案件评查和案件督办、信访督查为主的“两查两督”活动。
一是强化案件评查,切实提高办案质量和效率。把案件评查剖析工作作为健全完善执法监督机制的有效形式和化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法、维护社会公平正义的有力抓手,按照“评精品案件总结经验,评二类案件吸取教训,评三类案件纠错追责”的工作思路,采取形式多样的方式方法进行评查,在评查中坚持做到“三个结合”:即评“精品案件”与评“过错、瑕疵案件”相结合,纠正具体案件中的问题与解决苗头性、倾向性、普遍性问题的执法问题相结合,责任查究与规范执法行为相结合。通过对案件的评查剖析,及时发现问题、解决问题,进一步提高执法规范化水平,努力实现案件评查与严格规范执法的互促共赢,真正发挥出执法监督的整体效能。
二是狠抓执法检查,着力解决影响和制约公正廉洁执法的突出问题。立足执法实践,着重针对刑讯逼供、涉案人员非正常死亡、涉案财物管理、乱收费乱罚款、办人情案关系案金钱案等问题,适时组织开展专项治理和执法检查。集中解决一些影响严格执法、公正司法的实际问题。坚持两手抓:即一手抓执法问题的发现,一手抓执法问题的整改。对发现的问题跟踪到底,督促相关部门即知即改,在整改执法问题上下真功夫。同时采取有力有效措施,确保对存在的执法问题随时发现随时整改,督促政法部门对症下药,拿出管长远、管根本的办法,建立长效机制。
三是加强案件督办,切实增强执法监督工作的权威性。强化对执法、司法权力的监督制约,采用电话督办、书面督办、会议督办、实地督办、联合督办等多种方式,加强对省、市交办的涉法涉诉信访案件的督查督办,确保事事有处理、件件有回音、案案有结果。督促政法各部门认真落实“四定四包”责任制,认真负责地办理每一件交办案件,确保办案质量和效率。坚持督办案件的通报制度,对未按规定时限办结、未落实稳控责任,未切实解决实际问题的责任单位和个人进行通报;对存在的突出问题进行反馈并限期要求整改,切实加强执法监督工作的指导性、操作性和权威性。四是加强涉法涉诉信访督查,严格落实信访接待各项制度。根据政法各部门报备的接访安排等工作情况,采取执法巡查、明查暗访、社会调查等方式对日常接访、联合接访和领导接访、带案下访和定期回访制度的落实情况进行监督检查,并将监督检查情况向被检查部门进行反馈。对未按规定进行接访、下访、回访的单位进行通报;对回访中发现责任单位、责任人员解决问题不彻底、弄虚作假的,重新予以交办,并视情节对相关责任单位和人员进行处理。