推进妇联改革创新工作简报1：

　　自今年年初，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩在漳县调研时对基层妇联改革工作专门做了指示后，漳县县委、县政府高度重视，按照“四个及时”(及时研究落实、及时启动试点改革、及时学习先进经验、及时推动落实)迅速开展基层妇联组织改革工作。截至目前，2个试点乡镇和7个试点村各项改革已全面完成，非试点的3个乡镇、17个村完成妇联组织改建选举工作，其余乡镇和行政村计划于4月10前全面完成改建工作。

　　(一)“三打破六优先”推荐人选。

　　按照打破行政隶属、打破行业壁垒、打破身份限制的“三打破”和有利于妇女工作发展的优先进执委、热心妇女儿童公益事业的优先进执委、在群众中有公信力的优先进执委、能带动妇女脱贫致富的优先进执委、倡导家庭和睦尊老爱幼的优先进执委、能为妇女积极传递正能量的优先进执委的“六优先”标准，推荐妇女代表，并推选代表中工作能力强、群众基础好的女能人、女带头人、专业合作社女负责人等各行业女性骨干担任乡镇妇联兼职副主席或执委，壮大基层工作力量，彻底改变乡镇妇联“单枪匹马”干工作、服务妇女群众“盲点多”“手臂短”的现状。

　　(二)“五把关”规范程序。

　　一是把好妇女知晓关。通过张贴标语、悬挂横幅和微信公众平台等新媒体宣传、自编自演“会改联”节目等群众喜闻乐见的方式，全面宣传基层妇联组织改革工作，确保了基层妇联组织改革工作在群众中的知晓率达到100%。

　　二是把好代表资格关。对推选出的妇女代表，按照能够代表相关界别发挥作用、能够反映本区域妇女心声、能够带领贫困妇女脱贫等条件，由本级党委和上级妇联组织进行审核把关，并征求县乡综治办意见，确保每一位妇女代表的先进性、广泛性、代表性。

　　三是把好人选公示关。对推选并经过资格审核的妇女代表，在本区域进行不少于7个工作日的公示，确保妇女参与率达到90%以上、满意率90%以上。

　　四是把好工作报告关。在召开本区域妇女代表大会之前，认真撰写妇女工作报告，并经本级党委和上级妇联审核，对达不到工作要求的工作报告，进行多次修改完善，直至报告达到要求后再同意提交大会。

　　五是把好会议程序关。严格妇女代表大会程序，制定《漳县基层妇联组织改革指导手册》，明确工作流程，上级妇联组织与会进行指导，确保会议程序规范、选举有效、内容充实。

　　(三)“七个100%”保障妇联工作。

　　全县所有乡镇妇联主席100%进乡镇党政班子，并结合村“两委”换届，通过村“两委”女干部和村妇联主席(妇代会主任)交叉任职等方式，实现了全县所有行政村“两委”班子中100%有女性、村妇联主席(妇代会主任)100%进村“两委”，建立村妇联主席待遇保障机制，实现了妇联主席(妇代会主任)工资待遇100%解决、基层妇联组织100%有工作经费、135个行政村100%有“妇女之家”、妇女人均1元钱标准的妇联工作经费100%全面落实的目标，实现了基层妇联组织有人干事、有场所议事、有钱办事的“三有”目标。

　　(四)“四类发挥作用”强化履职能力。

　　充分发挥专兼职副主席和执委作用，找准结合点，探索“四类发挥作用”，促进妇联组织职能有效发挥。一是坚持分类发挥作用。充分挖掘教育、卫生、司法、专业合作社等行业妇女人才的资源优势，把各行业的妇女组织凝聚起来，实现妇联组织带动产业发展的积极效应。

　　二是坚持组团发挥作用。整合各行业优秀妇女人才和社会组织资源优势，组团联动，推进服务妇女各项工作。

　　三是坚持建基地发挥作用。充分发挥已建立的包括种植、养殖、手工编织和乡村旅游等内容的8个全国妇联脱贫示范基地作用，将基地中的女性负责人全部吸纳到本区域妇联组织，带领贫困妇女通过带资入股、技能培训、就地务工等形式脱贫致富，为贫困妇女提供了就业岗位，辐射带动周边妇女增收致富。

　　四是坚持党建带妇建发挥作用。按照党建带妇建的要求，从带思想、带组织、带队伍入手，把妇女群众最广泛最紧密地凝聚在各级党组织的周围，推动妇联组织增强政治性、先进性和群众性，引领妇女走在时代前列、积极主动建功立业。

　　(五)“五项长效机制”促进工作推进。

　　为确保妇联工作有章可循，创新建立了一整套规范有序的工作推动机制，在完善了妇女代表议事制度、妇联学习制度、执委联户制度等制度的基础上，制定了“五项长效机制”，促进全县基层妇联组织改革。

　　一是专题设立妇女脱贫支持资金。为有效解决妇联执委带领贫困妇女脱贫和贫困妇女自身发展资金制约，县上整合财政涉农资金150万元设立妇女脱贫支持资金，建立妇联执委领办扶贫项目，项目由村妇联专业合作社带头人执委申请，县扶贫办、县妇联审批监督，主要用于巾帼妇女脱贫项目，内容包括贫困妇女创业“扶贫车间”、贫困妇女培训、乡村旅游农家乐、贫困妇女扶贫示范等，帮助各级妇联执委带动贫困妇女增收。并根据各级妇联执委发展需求和作用发挥情况，在今后继续追加。

　　二是建立了全国妇联帮扶漳县工作联席会议制度。由县委书记或县委书记委托县委副书记主持，每季度召开一次联席会议，研究解决全县妇女参与脱贫攻坚、基层妇联组织改革及全国妇联帮扶各项工作进展情况、存在的问题及下阶段工作打算。

　　三是建立了研究妇女工作例会制度。由县委、县政府分管领导，会同全国妇联帮扶工作组成员、县妇联班子成员、全国妇联帮扶工作办公室负责人，定期不定期召开会议专题研究当前各项工作进展，部署下阶段工作。

　　四是建立了督查落实制度。对全国妇联帮扶漳县各项工作进展、妇女参与脱贫攻坚、基层妇联组织改革等各项重点工作已经纳入县委督查室、县政府督查室年度督查工作计划。

　　五是建立了宣传引导制度。建立了携手帮建美丽漳县、漳县妇女工作微信矩阵等新媒体宣传平台，把组织动员、教育引导、联系服务妇女群众工作有机融入新媒体中，形成了层层传递、层层扩散的宣传方式和妇联组织与妇女群众互动交流的有效平台。