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甘肃省平凉市把开展党委书记抓基层党建工作述职评议作为贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措和落实基层党建责任的有效抓手,严格落实“三级联述联评联考”制度,促进了各级党组织书记更好地履行第一责任人职责,有力推动了基层党建各项任务的全面落实。
紧盯“一个台账”,确保述职成效。每年述职评议结束后,市、县两级党委组织部门及时将上级点评意见、群众意见建议和民主测评情况向县区、乡镇党委以及市、县相关单位党委进行反馈,逐级制定整改方案,建立问题整改台账,落实跟踪督查问效制度。结合专项督查和平时基层党建工作检查,对照《问题整改台账》,逐项督查检查。在开展述职评议会议之前,市、县两级由组织部门牵头,相关部门参与,深入基层采取现场观摩、查阅资料、座谈交流等方式,督查掌握问题整改落实情况、年度重点任务完成情况,发现工作亮点,挖掘成功经验,查找存在问题。20xx年度党委书记抓基层党建工作述职评议共梳理问题551个,落实整改措施1307条,整改率达到83%。
坚持“四级联审”,严把报告质量。在全面自查和深入调研的基础上,市、县两级采取“四审四看”方式,从严从实把好党委书记抓基层党建述职报告质量关,即通过市(县)委组织部相关科室初审、部班子成员会审、组织部长复审、市(县)委书记终审,重点看述职报告是否聚焦重点内容、看问题导向是否突出、看是否真正把自己摆进去、看是否重用事例说话,并逐人逐项提出修改意见,反馈相关县区(乡镇)修改。要求始终贯穿履行抓基层党建工作第一责任人责任这条主线,讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后努力方向,用数据说话,用事例辅证,既客观反映抓党建工作的特色做法和成效,又实事求是总结成绩、查找问题、提出对策。各级党(工)委书记的述职报告修改均在8次以上,市委书记对每个县(区)和市直党(工)委书记的述职报告审查达2次,做到了报告内容属实,语言文字凝练,查找问题精准,剖析原因深刻,思路打算务实。
采取“两次点评”,达到红脸出汗。述职评议会采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,所有县区党委书记、乡镇党委书记和部门部分市直、县(区)直单位党委书记分级进行现场述职,其余所属党(工)委书记全部提交书面述职报告。每位党委书记述职结束后,采取“述职一个、点评一个”的方式,由联系县区(乡镇)或分管工作的1名常委与市、县(区)党委书记先后两次进行点评,点评在肯定工作成绩的同时,重点指出基层党建工作中存在的问题和不足,提出改进加强的意见,为抓好基层党建工作理清了思路、明确了方向,体现了从严从实、突出点问题、指方向,真正达到了红脸出汗的效果。述职结束后,参会人员采取无记名方式分别对县(区)、乡镇党委书记履职情况进行了民主测评。
落实“三考排位”,层层传导压力。综合运用平时考核、观摩考核、述职评议三种考核方式,落实“三考排位”制度,将抓基层党建工作情况作为考核和评价县乡党委书记工作实绩的重要内容,作为选拔任用干部的重要依据,发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,对抓基层党建工作思路清晰、措施得力、成绩突出的,予以表彰奖励;对履职不认真、措施不得力的,进行通报批评,并取消年度评优资格,让党建抓得好的干部受到重用,让抓党建不力的干部受到警醒,进一步强化了各级党委书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,促进了制定规划、健全组织、配强班子、壮大队伍、强化保障、督查考核“六项职能”的有效落实,形成了书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。