云南昆明市充分发挥213个公安派出所消防警组主观能动性,通过建章立制、业务培训、全面摸排、广泛宣传等形式,全面助推冬春火灾防控工作取得实效。
建章立制,消除“责任”盲点。全市21个县(区)公安局印发了冬春火灾防控工作方案,明确了派出所消防警组工作任务,并通过召开专会部署等形式进行再动员再部署;全市213个派出所将冬春火灾防控工作与其他警务工作同布置、同检查、同考核,明确了所长负总责、分管领导具体抓,社区民警有具体的工作目标和任务,实现了由“要我管”,到“我要管”的消防监督执法意识的转变。明确了全市1024名消防专兼职警员具体职责任务分工,全面实现了各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化,使冬春火灾防控工作确实有章可循、有据可依。
狠抓培训,消除“指导”盲点。先后2次组织150余名消防民警开展冬春火灾防控工作培训;各大队每半月组织业务骨干对派出所消防专职民警开展消防检查方法、检查频次、检查内容及检查程序进行现场跟踪讲解,重点针对派出所消防文书的填写格式、内容以及涉及的法律文书术语进行专门指导;每周组织民警到当地消防大队进行跟班学习,通过学习培训,使民警进一步掌握了消防检查工作要点、消防执法程序及消防法律文书的应用,达到了会宣传培训、会监督检查、会制作法律文书和处罚案卷的工作要求。
全面摸排,消除“清查”盲点。发动全市175个联防片区,对辖区内单位和个体工商户进行摸底调查,登记造册,建立起列管单位、重点部位消防档案。同时,对辖区内列管单位积极开展“错时”消防检查,督促存在火灾隐患的单位整改消除火灾隐患及不安全因素;并通过与单位、社区居民签订社区居民防火安全责任书等形式,将消防安全工作细化到相关责任人和辖区社会单位,建立起了消防管理“横向到边,纵向到底”的消防责任网络。
广泛宣传,消除“宣传”盲点。联合189个社区居委会(街道办)在居民社区内设置200余块(条)各类消防警示牌、居民防火公约、消防公益广告和宣传画和消防宣传标语,营造了浓厚氛围的消防安全文化。此外,各消防专职民警还充分利用自身对辖区情况清底数明的优势特点,通过在监督检查过程中开展消防安全培训、向“三合一”“多合一”场所群众散发防火宣传资料,签订消防安全责任书等方式,向群众宣传防、灭火基本常识,提高了辖区居民的消防安全意识。
创新方法,消除“管理”盲点。通过实行派出所消防警组“基础工作日清月结制度”模式,每月月初制定下发《冬春火灾防控工作计划》,次月月初通过采取警组系统数据查询与实地督导核查相结合的方式,统一收集、整理警组系统数据和执法卷宗档案,对上月指令工作实施督导考评;并将考核结果在全市进行通报,对排名靠后、工作不力的单位及个人,提请各分局通报批评,取消年底评先评优资格,全面杜绝了派出所消防监管工作“走形式”、“走过场”的不良现象。