改革开放多年来，在政府的主导下，我市境外企业不断增多，境外企业通过外引内联，招商引资，激活进出口贸易，引进先进设备先进技术和先进管理经验，为我市经济社会发展起到重要作用，作出了重要贡献。但由于90年代末亚洲金融危机以及近年来的全球经济低迷，再加上对境外企业监管手段的缺失和监管机制上的不相适应，使得我市境外企业，尤其是驻港澳企业普遍出现运作严重困难的局面。2004年7月，我委成立以来，在大力推进国有企业改革重组的同时，积极探索新举措，加强境外企业监管，基本实现了境外企业政企分开政资分开，初步建立起监管更加有力营运更加透明的境外国资监管体系。其主要特点和做法具体汇报如下：

一我市境外企业基本情况

　　（一）境外企业概况

　　目前，我委下属监管的境外企业共25户，公控公司属下18家交通发展属下6家，公盈公司属下1家。据初步统计总资产为155645万元，总负债为90863万元，净资产为64782万元，其中固定资产2083万元，货币资金24244万元。出现负资产的有6家（公控公司3家交发公司3家公盈公司2家）；22家境外企业目前在港无实质经营（14家为项目投资公司，4家不再经营业务，4家已进入破产清算），只有公控公司属下的福冠集团有限公司是由发展重组公司转来,主要业务是出租中保集团大厦2801-2805室物业。

　　（二）境外企业管理现状

　　据调查，公控公司交发公司和公盈公司目前都设立境外企业工作小组，专人负责管理境外企业的日常事务，市政府海外科主管境外企业的有关事务。近年来为解决境外企业经营运作困难及银行贷款逾期不还的局面，由市政府海外科牵头，开展清退境外企业的工作，对辖下原计委贸委农委建委外经委电子局旅游局房管局纺织局中旅社等系统46家应清退的境外企业进行了清理，目前已依法完成45家境外企业的清退工作。