篇一：

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　20xx年，内司工委在市人大常委会和分管主任的领导下，在各位委员和各委室的支持配合下，坚持开拓创新，严格依法监督，不断跟踪问效，较好地完成了各项工作任务。

　　一、认真做好监督工作，力求监督实效

　　1、对《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江苏省老年人权益保障条例》(以下简称“一法一条例”)实施情况进行检查。一是注重执法检查的社会影响。在《徐州日报》、徐州电视台、徐州人大网发布执法检查公告，发放社会调查问卷800份，广泛征集社会和人民群众的意见和建议。二是注重执法检查的方式方法。以问题为导向，召开了执法检查专题询问会。专题询问会是在听取市政府和6个县(市)区政府及市老龄委等18个成员单位实施“一法一条例”情况的汇报、组织召开7个有关人员座谈会、深入养老机构、社区等29处明察暗访全面掌握情况的基础上进行的。张亚、徐放鸣、吕伟、王晓燕、李海琳、吴青、高飞等委员和代表针对护理型养老服务人才缺乏、扶持优待养老服务机构的法律法规落实不到位等12个方面问题，向市政府及人社局等15家部门进行了询问，促成了一些问题的解决。执法检查专题询问被省人大常委会作为创新监督方式予以推介。三是注重审议意见交办。市人大常委会听取和审议了执法检查报告后，我委及时形成常委会审议意见，专门召开市政府和有关部门交办会，第一次使常委会审议意见面对面进行交办，改变以往的文来文往模式，使审议意见的落实得到保障。积极探索创新的执法检查和审议意见交办方式，有力地督促了政府及相关部门对养老事业的重视和依法保障老年人合法权益，推动了养老服务型人才的培养，徐州师范学校、九州职业技术学院开设了养老专业;失能、半失能老人补贴由每人每月60元和50元分别提高到80元和70元;养老机构水电气按民用价格执行等，执法检查取得了实实在在的成效。

　　2、对《徐州市消防条例》实施情况进行检查。去年10月在新修订的《徐州市消防条例》(以下简称《条例》)实施周年之际，执法检查组对《条例》贯彻实施情况进行了检查。一是进行调研，确定检查重点、步骤，制定周密的执法检查方案;发布执法检查公告，征求社会意见建议;聘请专家授课，学习研读条例。二是听取市政府和相关职能部门以及7个县(市)区政府、徐州经济开发区和新城区管委会执行《条例》情况的汇报;召开了相关负责人座谈会;发放调查问卷900份;有针对性地检查和随机抽查了巨龙淘宝小商品夜市等15家企事业单位、居民小区。三是我委对照《条例》规定，对政府落实《条例》责任情况和存在重大消防安全隐患的12家企事业单位列表一一指出，同时形成了审议意见交政府办理。市政府高度重视，专门召开会议，落实责任，迅速开展了对劳动密集型场所消防安全隐患的集中治理，并将12家消防隐患单位在电视上公开曝光限期整改。今年我们将继续跟踪监督，督促市政府按时报告落实市人大常委会审议意见的情况。

　　3、视察评议徐州地方税务局百姓办事“零障碍”工程实施情况。去年6月，根据常委会的统一部署，我委承担了对徐州地方税务局百姓办事“零障碍”工程实施情况评议的组织工作，完成了常委会视察评议的规定动作，形成了客观真实的专题报告，协助常委会作出了《关于评议徐州地方税务局百姓办事“零障碍”工程实施情况的决议》。随后我委紧跟督促决议落实，指导地税局形成落实决议的报告。常委会组成人员对地税局决议落实情况表示满意，认为徐州地方税务局对决议指出的问题和建议一一有回应，态度诚恳，整改措施得力，成效显著。且报告语言精练，文风朴实，堪为各部门落实市人大常委会审议意见的范本。

　　4、督查检察机关自侦案件立案监督和法院全面推进司法公开工作。为配合市人大常委会听取和审议市检察院自侦案件立案监督和市法院全面推进司法公开工作情况的报告，我委组织督查组分别于去年6月和8月，对全市检察机关自侦案件立案监督和法院全面推进司法公开工作情况进行了督查。通过听取市、县两级检察院、法院工作汇报，实地查看等方式，对检察院提出了提升办案信息化科技化水平、整合内部力量提高监督能力、主动接受外部监督等意见建议;对法院提出了加快审判流程和执行信息公开平台建设、加大裁判文书公开力度、加大保障力度等意见建议。市检察院和市法院在向市人大常委会报告工作情况时一一作出了积极回应。通过督查，有效地支持和帮助了司法机关发现问题、改进工作，促进了司法机关严格司法、公正司法。

　　此外，去年4至6月我委还对法院人民陪审员“倍增计划”的落实情况进行了连续督办，推动了全市法院人民陪审员“倍增计划”的如期完成，进一步促进了司法公开。

　　5、督办市人大常委会关于加强执法规范化建设提高查办职务犯罪质效工作情况报告的审议意见。20xx年10月份市人大常委会在审议市检察院《关于加强执法规范化建设、提高查办职务犯罪质效工作情况的报告》后，针对检察机关侦查信息化建设水平不高影响查办职务犯罪质效问题，形成了重点突出、针对性强、能够促成检察机关解决具体问题的重要问题审议意见。去年为推动审议意见的落实，内司工委定期调度工作进展情况，组织部分常委会委员对审议意见落实情况进行督查。审议意见落实取得了显著成果，全市检察机关侦查信息平台、侦查指挥平台、“智慧检务”移动侦查办案系统已建成并已投入使用，侦查技术装备得到进一步充实，侦查信息化建设一跃成为全省标杆，形成“徐州经验”，受到最高检积极推广。人大常委会监督和支持检察机关信息化建设成果得到市委的充分肯定。

　　6、督查“六五”普法规划落实情况。去年11月中旬，我委组织督查组对全市“六五”普法规划落实情况进行了督查，对普法工作开展不够平衡，普法联动机制和工作合力不够，普法的针对性、有效性还不强，一些普法品牌的层次内涵还有待提升等问题，提出了要进一步提高认识、健全普法宣传教育机制、推进普法宣传教育工作创新、适时开展“六五”普法规划落实工作回头看活动、确保“六五”普法规划各项任务落到实处的建议。

　　二、积极做好立法调研工作，打好立法基础

　　1、认真做好《徐州市企业工资集体协商条例》的立法调研工作。去年我委会同法制工委、市总工会、市人社局认真收集研究各地立法经验，召开座谈会，走访企业，围绕立法的必要性、可行性和起草过程中遇到的焦点问题进行充分调研论证。形成立法调研报告后向主任会议作了汇报，经主任会议研究决定，《徐州市企业工资集体协商条例》由市人大常委会20xx年立法预备项目转入立法制定项目并于本次会议进行一审。

　　2、认真做好《徐州市法院执行联动条例》的立法调研工作。20xx年我市法院执行联动决定出台后，经过连续三次的执法检查，督促支持法院建立了信息平台查控机制、执行联动机制、执行威慑机制、执行救助机制等制度，促进了执行难题的解决，一些经验被最高院吸纳。为了把好的制度和经验固化下来，提高效力，去年我委三次会同市中院、公安局赴浙江、福建、山东、河南等地专题考察;会同法制工委到省人大常委会法制工委征求意见，向主任会议提交了较高质量的立法建议。主任会议将该《条例》列入了20xx年立法预备项目。

　　3、认真做好全国人大、省人大内司委在我市开展立法调研工作。去年，全国人大常委会、省人大内司委陆续来我市分别就《人民法院组织法》(修订)、《人民检察院组织法》(修订)、《江苏省地名管理条例(草案)》、《江苏省征兵工作条例》(修订草案)征求意见。我委按照要求，积极协调组织相关人参加征求意见座谈会和发表意见，全国人大、省人大内司委对我市提出的修改意见、建议以及会务组织给予了充分肯定。

　　三、主动做好代表工作，发挥代表作用

　　一是继续组织“千名代表听百案”活动，去年突出随机旁听、点案旁听，针对不同类型案件邀请不同专业背景的代表参加旁听评议，共邀请 61名代表旁听了18起案件庭审，提出评议意见建议24条，做到既听得懂又评得准，促进人大代表旁听评议水平进一步提档升级。去年3月，召开了全市“千名代表听百案”活动推进会，对邳州市法院等18个先进集体、李桂云等87名先进个人进行了表彰。二是积极邀请人大代表参与我委组织的执法检查、专题询问、督查、立法调研等活动，在县(市)活动时，邀请驻地的市人大代表参与活动，为代表履职提供平台。三是高度重视代表建议意见的办理，多次召开督办会议，组织提出建议意见的代表深入现场查看，与承办单位零距离沟通，使得督办代表建议意见工作与履行监督职责有机结合起来，既保证了督办效率效果，也拓宽了监督思路和途径。去年我委负责督办代表建议意见35件，其中重点督办6件，都已办结。

　　四、切实做好涉法信访工作，尽力化解矛盾

　　我委始终把认真办理人民群众来信来访作为了解社情民意、保障公民合法权益、维护社会稳定的一项重要工作。去年，共接待来信来访301人次151件，其中释法息访118件，转司法机关处理21件，法律程序未全部走完告知寻求法律救济的12件，化解了一些社会矛盾。我委坚持以下几点做法：一是贯彻市委政法委涉法涉诉信访改革要求，对符合诉访分离的信访，做好说服教育工作。二是对受理的每一个涉法涉诉的信访案件坚持每个周一工委例会进行集体研究，慎重转办、督办。三是充分发挥内司工委委员作用，每个月安排两次内司工委委员接待信访，对重大复杂疑难案件召开工委委员会议研究;对重点信访案件，组织人大代表到庭审现场旁听评议，推动了信访案件的解决。

　　五、强化自身建设，提升工作效能

　　一是加强思想作风建设。积极参加党的群众路线教育实践活动，培养理想信念和宗旨意识，树立立法、监督工作为民的理念，增强群众观点和做好本职工作的责任感、使命感。二是抓好能力素质建设。工委人员不断学习新思想、新知识，加强对新颁布法律和有关业务知识的学习研究，增强人大意识、法治意识，确保在工作中坚持实事求是、依法办事、集体行使职权的原则。去年下半年党组又给我委充实了年轻的专业人才，大家齐心协力，以较高的工作效率和质量，较好完成了全年的工作任务。三是加强工作交流。加强与对口联系部门和省、县(市)区人大内司委的沟通与互动，保证各项工作议题的顺利进行，工委整体工作水平不断提高。

　　以上报告，请予批评指正。