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为深入贯彻落实《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》要求,按照省人大常委会安排部署,8月3日至6日,市人大常委会组成4个调研小组,分别到涧西区、西工区、洛龙区、老城区、孟津县、新安县、宜阳县、嵩县等8个县区,通过召开县乡人大负责人、基层人大代表座谈会、实地查看等多种形式,详细了解了县乡人大工作和建设情况。同时,委托其他县(市)区开展调研,并向市人大常委会报送书面报告。根据调研小组及各县(市)区的调研情况,经整理汇总,认真研究,形成了我市关于县乡人大工作和建设情况的调研报告。现将调研情况汇报如下:
一、我市县乡人大基本情况
洛阳市辖区内共有15个县(市)区人大常委会,2个市人大常委会派出机构(高新技术产业开发区人大工作委员会、伊滨区人大工作委员会)。共有县级人大代表3046人,其中,代表人数最少的为吉利区,有代表118人,代表人数最多的为伊川县,有代表266人;县级人大常委会组成人员349人,组成人员人数最少的汝阳县,有20人,人数最多的为伊川县,有27人。县级人大全部制定了议事规则,每年至少召开一次人代会,每两个月至少召开一次常委会会议。县级人大中有7个机关内设机构为“六委二室”,5个为“六委一室”,3个为“五委一室”,工作人员基本上都是“一委一人”,办公室除主任1人外,配备2-3名工作人员。西工区、偃师市、孟津县、伊川县、栾川县等开通了人大网站,其他县区没有开通网站,也没有建立微博、微信等人大公众账号。
全市共有乡镇、街道办159个,其中,130个乡镇全部设有人大机构,29个街道办事处中有10个设有人大工作机构,全市共有乡镇级人大代表8742人;乡镇人大主席团人数不等,大多在10人左右,主席全部由乡镇党委书记兼任,有99个乡镇设一名专职副主席,19个乡镇为兼职副主席,目前尚有12个乡镇人大副主席配备不到位,有8个乡镇配备人大专职秘书。乡镇人大能够保证每年召开一次代表大会,有109个乡镇每年召开三次以上主席团会议。