目前已进入开江期，随着冰雪消融，城市内河及松干城区段部分江段岸边垃圾漂浮物显露出来，不仅给城市形象和居民生活造成严重影响，而且可能对松花江水质和防洪安全构成威胁。虽然城市内河及松花江段均按行政区划实行属地管理，但立足于提早做好防汛清障、维护河流生命健康，我局决定结合局直系统开展的“巩固学习实践科学发展观成果，树立水务人形象”活动，集中开展一次“打造干净城市，整治河道环境”二十天会战，对内河及沿江重点江段岸边环境卫生进行一次系统全面清理整治。

　　一、活动背景

　　我市城市内河环境卫生问题由来已久，其主要原因是：

　　(一)环境因素。

　　我市城市内河两岸多为棚户区，近年来已成为外来人口聚居地，人口较为稠密。由于这些地区缺乏必要的市政卫生设施，河道便成为沿岸居民的垃圾倾倒场，居民厕所也多直排入内河河道。这些垃圾顺流而下，最终汇集至下游某段并淤积成堆，呈现出“垃圾成山”的景象并淤塞河道。其中，何家沟由于承排污水长年不冻，在松花江封冻的情况下，入江口垃圾漂浮积聚现象尤为突出。

　　(二)人为因素。

　　内河两岸也是小工厂、废品收购站的集散地区，废品收购站常将收购来的家用电器中，有回收加工价值的部分拆下，其它部分就直接扔入沟中。同时，个别不负责任的清冰雪、运垃圾司机，为节省运距，常偷偷将残雪、生活垃圾、建筑垃圾倾卸在内河边或江边，形成了人为的废物障碍。特别是四方台大桥附近，由于私卸滥倒，现已形成了近500延长米的垃圾带。

　　(三)管理因素。

　　在内河管理上，我市内河及松干江段均按行政区划实行属地管理，我局下属内河管理处只负责行使行业指导职能。目前各区内河管理所一般仅有两三名工作人员，管理监管力量十分薄弱;同时，市政、环卫及社区对内河环境卫生管理职责也没有明确，使内河环境卫生管理处于缺位状态。与此相类似，四方台段郊区农堤虽管理职责在乡(镇)政府，但实际并没有专职的堤防管理人员，郊堤管理现状堪忧。20xx年以来，市政府开始每年拨付防汛清淤资金，我局每年汛期组织一次内河清淤，虽可清走部分垃圾和漂浮物，但这种清淤主要是以挖深、护堤等措施保证安全度汛为主，而非以环境整治为主。