一年来,我镇社会管理综合治理工作在镇党委、政府的正确领导下,在县政法委有关部门的大力指导下,以“稳增长、保稳定、促和谐”为主题,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的方针,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安荷香桥”、“和谐荷香桥”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
今年以来,全镇共发生刑事案件59起,破获52起,刑事拘留19人,逮捕**人,移送起诉13人,打击处理排名居全县第八。受理治安案例37起,结案30起,行政拘留28人(吸毒**人,强制戒毒6人)。全镇基本实现了无民转刑案件,无重大群体性上访,无群体性械斗,无安全事故发生,持续保持社会和谐稳定的良好局面。
一、抓防控建设,着力提升防控能力
1、强化技防。对我镇原有的视频监控进行了补光联网,新增加9个视频监控进行了通电联网应用。各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械,并在重要地段架设监控摄像头等设备。“十户联防”工作顺利推进,对所有村(居)干部进行培训试用,并按照要求对村(居)内进行电话号码的收集工作。
2、强化人防。我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制。镇成立一支12人的巡逻队分两组在城区轮流巡逻,各村分别成立一支**人的红袖章小分队不定期巡逻,村民组3--5个组联合群防群治。督查方面,镇由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。
二、抓排查调处,着力化解社会矛盾
1、抓队伍建设。充分发挥镇村二级人民调解委员作用,注重调动社会组织、热心人士积极性,主动参与化解各类矛盾纠纷。邀请专家举办作风建设讲座1次,法制培训2次,镇村二级干部受益匪浅。我镇“两代表、一委员”有90人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,全镇59个党小组全参与到努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头排查。牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。以群众工作站为载体,对基层矛盾纠纷统一受理,把群众工作站建成服务百姓的“直通车”。狠抓镇综治维稳信访中心建设,做到二个统一:统一办公场所,集中办公,便于群众来信来访;统一人员要求,建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照镇建立综治维稳信访工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。今年成功处理了向阳庄园艺场承包经营纠纷、阳火庭要求解决优抚待遇等两起信访积案;早发现、早调处建桥、伏龙两村因饮水纠纷、红叶和伏龙两村因饮水纠纷、伏龙和光冲坟山纠纷等矛盾纠纷156起,避免群体性事件的发生;快速成功处理突发事件12起,避免了影响社会稳定的情况发生。
三、抓平安创建,深化平安荷香桥建设
1、严格落实目标管理责任制。镇党委政府把综治工作摆在突出位置,细谋划、重落实,先后4次专题研究综治工作,研判综治形势。分解责任,细化到单位,明确到个人。与各村、学校及企事业单位分别签订了《社会管理综合治理工作责任书》,确定完成镇党委、政府的各项目标、任务。出台了镇村民调奖惩规定,落实了风险押金制度和末位淘汰制。对平安创建、“三联两访一帮”活动、“一站一扶”、中小学生“争章”活动等重点工作进行了督查,发出通报3期,有效促进了工作的正常开展。
2、积极开展平安创建活动。加强社会公德、家庭美德教育,全面开展“三进三争”活动,扎实落实“守法模范”、“平安家庭户”等群众性评选工作,全镇全年共评选“守法模范”、村级“平安家庭户”达到50%以上,评选出镇级“平安家庭示范户”220户,全部通过公示并予以授牌,极大的提高了群众参与建设的积极性,对有效提高群众满意度作出了重要贡献。
四、抓校园整治,确保校园和谐稳定
1、完善校园各项制度硬件建设。进一步完善了校园七个方面的安全预案,并且打包成册,从1月开始,各校开展针对性的预案演练2次,每所学校都通过严格的程序聘请了保安,进一步提高师生的安全自护能力。深入开展法制宣传教育,提高学生法律意识,增强法制观念,形成了学法、讲法、用法的良好氛围。同时镇派出所民警、联防队和镇巡逻队也根据情况分配到各个学校进行巡逻,保障安全,提高见警率。
2、加强校园周边秩序综合治理。针对校车、食品、生产安全,镇党政联席会成员实行联系包保制度,镇综治办和安监站每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。由综治办牵头,镇派出所、城建办、安监站、运管所、文体卫站、工商所、学区等部门联合开展了校园周边环境集中整治行动,行动共开展了5天,查处了无证经营摊点5家、商店3家、无证运营校车3家,查获了一大批有害商品,有力的保障了学生的生命健康安全,获得了广大群众的一致好评。
五、抓重点人群,加强社会创新管理
1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。结合社情民意大走访工作及“一进二访”大走访活动,全面摸清了重点特殊人员群体的底数(辖区刑释解教人员90人、矫正对象14 人、涉邪人员4人、精神病人182人(其中易肇事肇祸精神病46人)、信访隐患8人),全部建立了台账,落实了责任包保,实行定期排查和日常监管,通过服务、管理和帮教措施,最大限度地减少违法犯罪。
2、做好重点青少年群体帮教服务和预防犯罪工作。通过法制报告会、建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施,全面做好重点青少年群体工作,探索预防青少年违法犯罪的新路子。
六、抓舆论宣传,着力营造良好氛围。
1、充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立宣传栏等手段,广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与。各村均已建立综治公开栏,刊登综治相关文章,张贴平安建设相关图片等内容,提高了人们对综治工作的认识。深入开展法制宣传教育,成立法制讲师团并发放聘书,定期在各村(居)、学校开展法制讲课累计380余堂,形成了学法、讲法、守法、用法的良好氛围。
2、以政法综治宣传月、禁毒宣传月等活动为契机,宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果。宣传校园周边环境整治和打击“两抢一盗”等专项治理成果。深入开展家庭、学生签订拒绝邪教承诺书活动,全面开展了摸排邪教人员的专项行动,并进行反邪教警示教育宣传活动,落实了邪教人员的“四包”工作责任,加大了对邪教人员的帮教转化工作力度。广泛宣传禁毒方针政策、法律法规、毒品的社会危害,激发和调动广大人民群众积极参与禁毒斗争。
七、下一步工作安排
回顾一年的政法综治工作,固然取得了一点成绩,但面对新情势、新情况治安情势仍比较严重,政法综治工作的各个方面都还有待加强。2016年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开辟创新,狠抓落实,更好地增进政法综治工作的创新发展。