根据省委第七巡视组的通知精神和市委的要求,现将近三年来政协党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下:
一、基本情况
今年3月底,市政协召开十二届一次会议,选举产生了新一届政协领导班子。市十二届政协现有主席1名,副主席5名,党内外占比各50%。市政协党组设书记1名、副书记1名,党组成员2名。市十二届政协委员275名,由中共、民建工商联、工青妇、经济、科技、教育等16个界别组成;中共党员109名,占委员总数的40%。市十二届政协常委47名,占委员总数的17.1%;其中党员15名,占常委总数的32%。党员委员、常委在委员总数中的占比,符合政协章程和上级关于政协换届工作的有关规定。市政协机关内设?五委一办?,具体包括学习文史提案、经济科技、社会法制城乡建设、教卫文体、港澳台侨等5个专门委员会和政协办公室。政协机关支部现有党员27名,其中在职在编人员15人,副乡局级以上干部12人。
二、履职情况
近几年来,市政协党组在中共泰兴市委的领导下,坚持以科学发展观为统领,按照?服务发展有新思路、促进和谐有新贡献、履行职能有新突破、各项工作有新举措?的总体思路,团结带领广大政协委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全市?学赶苏南、跨越发展?、奋力开启基本实现现代化新征程做出了积极贡献。
1.立足“学赶苏南、跨越发展”,凝心聚力、务实作为,切实把思想行动统一到市委的总体部署上来。加快?学赶苏南、跨越发展?进程,实现?十二五?时期?领先苏中、再创辉煌?奋斗目标,是全市的工作大局,也是新时期政协工作的重中之重。市政协党组牢牢把握主题主线,深入贯彻党的十七大以来的各次全会精神,深刻理解中央和省委对当前形势的分析和判断,主动与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是谋划工作服务大局。自觉服从、服务于党政工作大局,将事关全市科学跨越发展的重点工作、重大问题列入政协年度工作计划,做到议大事,聚人心,当参谋,造声势。市十一届政协共召开21次常委会议、15次主席会议、50多次情况通报会和座谈会,组织100余次调研、视察活动,形成近40份有质量的调研报告,都较好地体现了政协围绕中心、服务发展的大局意识,得到了市党政领导和社会各界的充分肯定。二是履行职能突出重点。每年确定
二至三个重点课题,多层次、多角度地开展协商议政活动,推动政协工作与党政工作同频共振。市政协十一届十四次、十八次常委会议分别就社会治安防控体系建设、生态市创建工作,与市政府开展专题协商,向市政府提交了建议案。围绕优化经济发展软环境、提升市民素质、?文化泰兴?建设等议题,每年举办一次政协论坛活动。每次论坛活动,政协党组和主席会议成员精心组织、带头参与、认真把关、确保质量。?文化泰兴?建设论坛举办以来,在市委、市政府的重视下,?文化泰兴?建设?868?计划实施进程明显加快,社会各界对?文化泰兴?建设的认同感和责任感明显增强,论坛活动的推动效应得到明显体现。对此,《人民政协报》、《江苏政协》作了专题报道。三是建言献策着眼长远。以?我为科学跨越发展献一计?为主题,开展委员议政活动,市有关领导对20多名委员的专题发言给予充分肯定,要求汇编成册,供各乡镇、部门学习参考、研究采纳。围绕科学编制?十二五?规划,市政协专门成立课题组,邀请专家来泰辅导,深入基层征求意见,外出考察开阔眼界,梳理报送了6个方面40条建议。其中,关于打造泰兴核心港区、完善城乡一体化规划体系、建立本土人才激励机制等方面的建议被纳入全市?十二五?规划纲要。每年全会期间,组织委员针对全市发展的大事要事,踊跃建言、竞献良策。市十一届政协期间,共提交大会发言和重点协商材料60多篇;通过对
口协商、分组讨论提出意见建议近300条。这些意见建议报送市委、市政府后,经市主要领导批示,成为相关部门、乡镇(街道)开展工作的有益参考。
2.紧扣“双轮驱动、两个提升”,精心选题、协商议政,为推动经济结构转型升级建言献策。实施开放、创新?双轮驱动?战略和园区发展、环境建设?两个提升?工程,是市委的重大决策部署,也是政协工作的履职之要。一是主动服务?两个提升?工程。通过例会协商、走访视察、调研座谈等形式,努力形成服务?两个提升?工程的?大合唱?。常委会议专题视察泰兴经济开发区的节能减排工作,在大力发展绿色化工、提高园区承载能力等方面提出了建设性的意见建议。主席会议先后走访虹桥工业园、黄桥工业园和农产品加工园,针对土地、资金等要素瓶颈,建议相关园区一着不让抓招商、创新举措求突破、坚持特色谋发展,不断提高园区的发展水平和承载能力。主席会议集中走访市国税、规划、国土、城管等部门单位,通过听情况汇报、提意见建议,促进有关部门提升服务水平,优化发展环境。二是积极助推?双轮驱动?战略。十一届十一次主席会议专题协商全市重大项目开发实施情况,对近两年来招引的亿元以上项目,逐一排查分析,提出意见建议。围绕中小企业自主创新能力建设,十一届十八次常委会与市政府开展专题协商,建议制定专门的政策措施。组织委员视察金融服务中小企业工作,邀请有
关企业界委员、部门负责人参加?企业家沙龙?,向全体委员发出《倡议书》,鼓励和引导社会各界坚定信心,共克时艰,为实现经济平稳较快发展多作贡献。相关专委会就骨干企业主辅分离、标准化生产、企业文化建设等课题,开展调研视察活动,促进?双轮驱动?战略的实施。三是深入开展?三服务?活动。党组成员经常走访挂钩联系企业,了解企业生产经营状况,帮助协调解决发展中遇到的实际困难。组织教卫文体、法律、农业等界别委员中的专家学者,定期开展?送法律、送文化、送科技?下乡活动,帮助农民解决实际问题。广大政协委员以各种形式踊跃捐资助学、扶贫解困,支持公益事业,生动展现了新时期政协委员的精神风貌。
3. 围绕“关注民生、促进和谐”,发挥优势、尽心尽责,为加快建设更高水平小康社会贡献力量。民生是和谐之本。市政协党组坚持把关注民生、维护民利,作为履行职能的着力点,为营造和谐安定的发展环境发挥政协应有的作用。一是通过调研视察?力促民生?。先后围绕《劳动合同法》贯彻执行、农村贫困人口生活保障、义务教育均衡发展、国家基本药物制度贯彻落实情况开展专题调研视察,推动事关民生的重要决策、重大事项落实到位。二是通过办理提案?化解民忧?。在审查立案的966件提案中,采用分管市长和分工主席联合督办重点提案、专门委员会对口督办和“二次答复”、现场评议等多种形式和途径,促进了提案的有效办理。