201X年，XX市国税局在市委市政府和省国税局的正确领导下，按照年初我局与市政府签订的2015年度依法行政工作目标管理责任书确定的责任目标，依“三型”机关建设为契机，继续推行税收行政执法责任制，不断推动平顶山国税事业持续和谐发展，取得了较为明显的效果。截至11月30日，全市国税系统共组织入库税收收入625405万元，同比增长2.1%，增收12746万元，完成全年必保目标687000万元的91%。还被市委市政府评为2015年度目标管理优秀单位、依法行政先进单位和“五五”普法依法治理工作先进集体，政风行风评议第一名，市局和12个基层局全部获得省级文明单位称号，并被评为市级文明系统。

　　一、基本情况

　　XX市国税局下设13个基层单位（6县市局、5个区局、1个稽查局、1个车购税分局），43个税务分局。全系统共有干部职工1788人，其中在职1135人，离退休和提前离岗653人。在职人员中，大专以上学历占81%。

　　目前，全系统共管辖纳税人25950户，其中增值税一般纳税人2392户，小规模纳税人1415户，个体工商户22143户。2015年，省国税局分配我市国税收入计划为68亿元，比去年实际完成数63亿元增长8%。

　　二、依法行政工作开展情况

　　（一）加强法制宣传培训 促内外法制意识提高

　　1、开展定点联系企业税收宣传与辅导活动。4月3日前，按照“定点联系企业制度”活动要求，市局班子成员采取走访、现场办公会、座谈会等形式直接和企业见面，对90户定点联系企业进行了针对性的税法宣传和政策辅导，及时了解解决企业生产经营信息、企业遇到的政策和管理方面的问题，并赠送了《税收法规宝典》、《涉税犯罪启示录》等税收宣传资料，受到企业普遍好评。

　　2、举办以纳税服务年为主题的税收宣传月启动仪式。4月1日，我局成功举办了“XX市国税局纳税服务年暨第十八个税收宣传月活动启动仪式”，邀请出席启动仪式的有市长李恩东、常务副市长邢文杰以及市委宣传部、市法制办、优化办等部门的领导，市局定点联系服务的重点企业代表和税务干部代表共200多人。

　　3、开展了“2015年度百名企业办税能手”评选活动。为进一步构建和谐的税企关系，增强企业办税人员的职业荣誉感，促使企业办税人员深入学习和熟练掌握税收政策、办税程序，切实提高依法办税的能力和水平，在今年税收宣传月期间，我局和XX市注册会计师协会联合下发了《关于开展“百名企业办税能手”评选活动的通知》（平国税发〔2015〕70号），在全市范围内开展了“2015年度百名企业办税能手”评选活动。经过推荐、初评评审，最终评定100名“2015年度企业办税能手”，并颁发了荣誉证书和奖品，在全市企业办税人员中营造了依法诚信办税光荣的良好氛围。

　　4 、编纂《2015年度平顶山经济税收报告（国税）》,面向领导干部宣传税收。我们将XX市及各县（市）、区2015年度税收与经济相关指标数据分别进行整理分析后，分税种XX县（市）、区形成专题分析报告，并于4月下旬编纂印制《2015年度XX市经济税收报告（国税）》200册，向XX市及各县（市）、区四大班子主要领导和财政、地税、工商、经贸等有关政府部门送阅，通过一些客观数据资料和分析，为各级领导决策提供部分信息支持，以取得各级领导对国税工作的理解和支持,受到了XX市主要领导的充分肯定。

　　5、开展“报刊电视送税法”服务活动。一是市局在平顶山日报开辟税法宣传专栏，重点对车购税政策、税收优惠政策、普通发票知识及12366纳税服务系统功能介绍等与广大群众息息相关的税收知识进行系列宣传，截至目前已刊出四期。二是在平顶山电视台和鹰城广场户外大屏幕电视连续播放税收宣传动漫片及税收宣传口号。三是在平顶山广播电台开辟“国税之声”专栏，内设税政解读、举案说税、国税传真、纳税人之窗等节目板块，目前已播出5期，收听率和听众反映良好。同时，我局还进一步加大新闻宣传力度，全系统共在各级新闻媒体上发表宣传稿件65篇，其中在省级以上新闻媒体上发稿12篇，地市级新闻媒体上发稿44篇，在XX新闻网、平顶山政府网等网站共上传9 篇，进一步扩大税收宣传声势。

　　6、广泛开展赠送税收宣传品活动。今年，我局在面向纳税人及社会各界赠送《税收法规宝典》、《税事春秋300例》、《涉税犯罪启示录》及税收漫画扑克等省局品牌宣传品的同时，还自行制作了大量税收宣传广告雨伞、水杯、手提袋、税收知识宣传册等宣传品，通过在办税服务厅发放和走访上门赠送等方式，共向全市纳税人及社会各界人士赠送税收宣传品近20000份，在全市范围内收到了轰动性的宣传效果。

　　（二）加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质。

　　今年，制定下发了《2015年干部教育培训学习计划》，明确培训教育工作的计划步骤。分7类选拔出系统内培训兼职教师30名，解决了师资紧缺的问题，为大规模培训干部创造了良好的条件。举办了1期科级干部更新知识培训班，进一步提高了科级领导干部科学发展理论水平，强化了领导干部的经济税收分析能力。组织156名稽查人员集中培训并参加了全国稽查人员业务考试，分3轮9个培训点对全系统近480名税收管理员举办了岗位专业知识与技能巡回辅导培训班，为基层开展岗位培训和自学奠定了良好的基础。一些基层单位能够按照公务员培训条例的规定认真落实干部职工12天脱产培训任务，根据工作重点和薄弱环节有针对性地开展脱产培训，如：市局稽查局多次举办稽查业务培训班；XX县国税局举办了税收知识培训班；XX县国税局开展了新流转税政策轮训；XX区国税局举办了会计业务知识更新培训班，并且根据干部的特点，长期坚持每星期两次的夜校业务学习培训，为年轻干部搭建快速成长的平台。今年以来，全市国税系统新增硕士研究生学历1人；新增本科学历12人，其中2人获得学士学位；新增专科学历7人。

　　（三）开展税收专项整治，提高征管质量和效率

　　2015年，市局完善落实各项征管制度措施，实施综合治税、科技兴税战略，推进科学化、精细化管理，不断提升税收征管质量和效率。

　　1.税收专项整治工作取得新成效。2015年11月，税收专项整治评估入库税款3.7亿元，稽查查补入库税款1.004亿元，合计4.704亿元，比去年同期增长27%，占税收收入的7.5%。

　　税务局依法行政工作汇报税务局依法行政工作汇报

　　2.税种管理进一步强化。一是加强货物和劳务税管理。针对增值税、消费税、车购税新政策密集出台的情况，及早开展测算分析，全面加强宣传培训和日常监控，及时解决发现问题，确保各项政策落实到位。二是加强所得税管理。抓好事前培训辅导、事中审核控制、事后评估稽查三个环节，汇算清缴入库11095万元，同比增长50.38%。有力的促进我市中小企业管理,结束了很多“长亏不倒”企业长年不缴纳企业所得税的历史。截止12月15日，全市完成企业所得税62426万元，占年计划的183.61%，较去年同期增收5388万元，增长9.45%。三是加强国际税收管理。对年度纳税规模在50万元以上9户的外资企业实行市、县两级共同监控，按月、按季分析其税收收入增减变动，有疑必问，有问必评，有评必究。2015年全市涉外重点税源企业共入库企业所得税1.09亿元，占涉外企业所得税入库总额的93%。

　　3.税务稽查效能进一步增强。以组织稽查收入为中心，以整顿和规范税收秩序为主线，稽查工作的整体质量和效率有了进一步的提高。今年，开展对银行、保险、邮政、供电四个行业11户企业的大型企业集团自查工作，补缴入库企业所得税48万元，自查弥补亏损额108万元；落实省局要求，抓好6户重点案源企业的专项检查，入库税收258万元；结合我市实际，组织对商贸、化工、煤炭生产及运销企业的专项检查，查补入库税收3103万元；以“查大案、打团伙、捣窝点、破网络”为目标，严厉打击发票违法犯罪活动，与市公安、地税联手捣毁非法出售窝点2个，收缴各类6万多份，收缴伪造专用章及其它印章82枚，移送司法机关处理涉税犯罪嫌疑人3人。截至12月15日，全市累计实现整体稽查成果11844万元（含企业自查入库税收915万元）。其中，稽查机构直接查补入库税收10929万元，为去年同期的152%。

　　4. 征管质量进一步提升。双定户销售收入超出核定20%补税率由年初的93.6%提高为99.2%、小规模企业低零申报率从年初的58.4%降低为47%、企业所得税核定征收面由年初的14.9%提高为48.4%、未达起征点率由年初的52.1%降低为31.9%、一般纳税人零（负）申报率由年初的37.9%降低为11.9%，并圆满完成了欠税清理工作，实现了全年零欠税的目标。

　　（四）加强执法考核 提高执法水平

　　税收执法信息管理系统对基层规范执法起到了重要的监督和促进作用，因此，今年我局执法考核工作，进一步加大工作力度，确保执法的规范性，具体做法：一是加大对机内考核的实时监控力度，发现问题予以及时提醒纠正。三是加大通报追究的力度，每月省局执行考核指令后，我们就对考核结果分县市、城区、稽查三系列进行排序，并对考核中发现的问题按指标进行核查分析通报。截止12月20日，全市出现过错户数13个，过错行为17个，扣42分。

　　（五）强化税收监督 开展税收执法检查

　　按照省局《关于开展2015年税收执法检查工作的通知》（豫国税发〔2015〕268号）的要求，我局认真开展了2015年税收执法检查工作。检查中采取自查和互查的方式，通过对数据疑点、涉税规范性文件制定、企业所得税管理、延期缴纳税款审批、重点行业管理、注册税务师管理、国际税务管理、流转税管理和稽查方面执法检查，共抽取数据5246条，核实数据5246条，有问题的数据4441条，占核实比例的84.65%；无问题的数据805条，占核实比例的15.35%，已纠正过错3888条，入库税款4,011,976.55元。

　　（六）转变理念，提升纳税服务质量

　　进一步牢固“执法+服务”的工作理念，一手抓依法治税，确保税收政策执行到位；一手抓优质服务，扶持企业度过难关，助推地方经济持续、健康发展。

　　1.深入开展“纳税服务年”活动。认真落实市政府“企业服务年”安排部署，深入开展“纳税服务年”活动，制定工作方案，成立领导小组和专门纳税服务机构，明确了7类内容、30项具体活动措施。建立“定点联系企业制度”，选定90户重点企业，由市局领导带队，采取走访调研、政策宣讲、集体约谈等多种形式，加强政策宣传和辅导；加强办税服务厅规范化建设，开展争创星级办税服务厅活动，为纳税人提供快捷、方便、一流的纳税环境。

　　2.完善纳税服务方式。开展车购税纳税温馨提醒和出口退税逾期申报短信提醒，丰富了纳税服务内容。在贯彻落实好海关专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的基础上，积极帮助企业解决海关信息滞后问题，保证了舞钢公司、神马集团等部分重点企业的正常抵扣。针对广大纳税人的实际需求，印发《XX市国家税务局纳税服务承诺》、《纳税人办理涉税业务报送资料指南》、《12366纳税服务职能介绍》、《普通发票真伪鉴别》等宣传册，通过多种渠道向纳税人进行了发放。完善多元化申报方式，推行“网上抄报税和财税库银横向联网电子缴税”系统，实现了企业纳税人足不出户就可在网上办理各项申报纳税事宜。充分利用12366纳税服务热线和网站管理平台，为纳税人提供全天候的服务。全年12366纳税服务中心受理各类咨询、投诉、举报共1653件（次），均得到及时处理，得到了纳税人的一致好评。

　　3.落实税收优惠政策。2015年，在组织收入工作困难多、压力大的情况下，全市国税系统牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，立足税收服务经济发展大局，不折不扣地落实中央出台的税收政策和调控措施，坚决做到应抵尽抵、应退尽退、应免尽免。全市共办理福利企业退税5105万元，办理资源综合利用企业税收减免879万元，固定资产增值税扩抵退合计4.52亿元，办理出口免抵退税1.79亿元，为企业战危机过难关提供了有力支持。

　　关于法制机构人员和各项保障工作：各级党组对依法行政工作都高度重视，目前，全市各级国税机关都设有专门的法制机构负责法制工作，共有在编法制工作人员30名。在经费、人员配备都给与了充分保障，并且定期开会专题研究法制工作，确保法制工作扎实开展。