当前，世界经济复苏乏力，我国经济发展也进入了新常态，这给我国的就业，特别是大学生就业带来了新的压力和挑战。中央提出“大众创业、万众创新”，就是要在全国掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，以创业带动就业，促进社会纵向流动和公平正义。

　　大学生作为我国的年轻知识人群，有着较为丰富的知识储备和相较于其他高级知识份子所欠缺的创造力，是我国“双创工作”的主力军。为了更好的服务高校毕业创业，直面了解大学生在创业过程中遇到的困难和需要的帮助，新沂市人社局自7月份以来，通过实地走访、座谈交流、信息统计等方式对大学生创业的各方面情况进行了深入的调研。

　　一、总体情况

　　1.创业人数和创业规模

　　近年来新沂市全力推进大学生创业工作，以“大众创业、万众创新”为抓手，以电子商务创业为突破，积极打造“互联网+”的电商经济体系，先后被评为“国家电子商务进农村综合示范市”、“国家智慧城市试点市”。以大学生创业为主休的电商企业在2014年达到12000多家，交易额达28亿元，较上一年分别增长了70%和42.1%，2015年电商企业更是达到了15000多家，交易额突破40亿元。大学生年轻、有知识更容易接受互联网经济，理所当然地支撑起了此轮电商的高速增长，据统计90%左右的电商企业由大学生创办或由大学生主要运营。在新沂市电子商务经济迅猛发展的背景下，新沂市大学生创业的人数和规模也出现了井喷式的增长。

　　2.创业政策和创业环境

　　为支持“双创”工作的顺利推进，市委、市政府先后出台了《新沂市电子商务产业发展扶持办法》、《新沂市创业创新扶持办法》等文件，先后设立了大众创业创新扶持专项基金、电子商务扶持资金，大学生创业等扶持资金，每年拿出1000多万元，加大电商行业培育力度，鼓励大学生创业，鼓励建设众创空间，鼓励开发高新技术产品，支持“互联网+制造业、农业、服务业、跨境电商”。为积极帮扶大学生创业，新沂市大学生创业服务中心专门构建了 “创业团队—创业项目—成立公司” 的一条龙创业服务模式，从项目，资金、场地等全方位提供扶持。

　　目前新沂市的大学生创业政策比较完备，不仅有“双创”政策、“电商”政策，还有大学生创业的专项政策，大学生创业氛围非常浓厚，每年举办的“十佳青年电商评选活动”、“大学生创业创意大赛”更是吸引了越来越多的大学生投入到创业的大潮当中。

　　3.创业基地和业平台

　　新沂市的创业基地主要是以“5+2”的电商平台和“一镇一品”的创业园以及大学生创业园组成。

　　“5+2”的电商平台主要是，5万平方米电子商务产业园、10万平方米美妆电商产业园、5万平方米皮草产业园、农村电商产业园、快递物流园、钟吾乐购平台和伯图平台。7个平台根据发展规划，各具特色，有的立足于电商的培训和服务、有的做特色产业、有的做同城电商。“5+2”的电商平台对培养大学生创业、促进新沂市电子商务发展，发挥了强大的引领和带动作用。

　　在镇级层面，按照“一镇一品”发展思路，鼓励各镇选出本镇的特色产品，可以是工业品、农产品，也可以是工艺品，以特色产品打造镇级创业园。目前，新沂初步形成“一镇一品”创业园格局，如棋盘镇的玻璃产业园、高流镇的花木产业园、阿湖镇的水晶产业园等。

　　新沂市大学生创业园建设在新沂市电子商务产业园B、C座，规划面积10000平方米，设55个独立办公场所，通讯、网络、供电、供水、消防等基础设施配套完善，目前入驻企业42家。新沂市大学生创业园的主要功能是：落实新沂市有关鼓励和扶持大学生自主创业相关政策，搭建公共服务平台，规范和引导园区内的大学生创业企业经营管理等。

　　4.创业形式和创业分布

　　经统计调查，新沂市大学生创业企业多集中在第三产业，电商产业、文化传媒、金融服务等行业生机勃勃。“互联网+”等新产业、新业态的快速发展，为经济结构调整和发展注入了新的活力和动能，同时也带动了新沂市大学生积极投身到电子商务创业的大潮中去。

　　由于电子商务发展的特殊性，且该市大学生电子商务创业大多属于初级阶段，所以90%以上的大学生电子商务创业企业都采取了“网店”、“合作社”、“个体户”等发展模式。