近年来,国内学校各类安全事故频发,尤其是今年8月份以来,各地陆续发生多起女大学生失联、被强奸杀害的案件,引起社会舆论的广泛关注。省政协科教卫体委员会针对校园安全热点问题进行一次专题视察,组成以姚志彬副主席为顾问、科教卫体委员会为主的第11视察团,赴河源、中山两市开展“学校安全问题”专题视察。
视察后的调查报告显示,广东学生非正常死亡率为万分之0.524,在全国31个省(市、区)中排名第18位。广东学校安全事故有三个明显特点,溺水和交通事故占学生安全事故的比例大,其中溺水约占50%、交通事故约占20%。学生安全事故主要集中在中小学生群体,约占学校安全事故的90%;其中95%发生在上(放)学时段、节假日时段,90%发生在校外。学生伤害案件发案率虽低(占学生非正常死亡的5%)。
报告表示,校园及周边安全环境存在诸多隐患。大部分大学、中小学校校园周边不同程度存在乱摆卖、网吧、车辆乱停乱放等现象,部分校园门口道路减速带、交通设施标志不完善。有高校反映,校门口道路既没有设红绿灯,也没有划黄方格,交通险象环生;每逢放假时段,一些非法营运车辆在校园周边拉客,部分学生也乐意组团租车;学校周边偶尔会有精神病患者和流浪人员出现。公安部、教育部每年都部署“护校安园”、“护卫天使”活动,要求学生上学放学时段“见警察”、“见警车”、“见警灯”,但由于警力不足,大部分地区难以坚持,并未形成常态。
省政协视察中发现,广东学校安全教育未形成系统的教育体系,没有根据不同年龄阶段的学生设置相应的课程。由于没有专门的课程设置和教材,只能零散地在一些实践课中进行,针对性、实效性不强,教育效果不甚理想。