经过改革开放至今二十多年的发展，外资企业已成为中国庞大经济体系的重要组成部分，对中国经济的影响广泛而深远。外资企业不仅给中国带来了全新的商业模式和管理模式，营造了市场经济运作的氛围，更在促进投资、进出口贸易、技术进步、生产率增长以及提供就业机会等方面起到了不可低估的作用。

一、外资企业概况

　　今年以来，根据泉州市局关于贯彻落实省工商局《外商投资企业监督管理工作十项制度》的精神(泉工商[XX]92号)，对外资企业实行属地管理原则。作为基层工商行政管理部门，要做好监管工作，一定要先做到心中数。通过这一两个月的调查摸底，全面掌握了辖区内外资企业的基本状况，现辖区内共有外资企业44家，总投资额约6.75亿元 ，这些外资企业其中有34家是在九十年代申请设立的，而最近五年，新申请设立的外资企业只有10家，投资总额只有1.22亿元。而据相关资料表明，近两年，我国实际利用外商直接投资均超过500亿美元。相对于全国经济增长来讲，近几年磁灶镇的外资企业发展是比较落后的。陶瓷行业作为磁灶镇的经济支柱，经济总量80%以上，唯一的一枚中国驰名商标 “九牧王”却是服装类的，而整个磁灶镇没有一枚陶瓷类的驰名商标。另外还发现这样一个奇怪的现象，一些企业老板是土生土长的磁灶人，但是他的公司却是外资企业。还有部分企业虽然每年按期参加年检，但实际上已停止生产，有个别企业已不知去向，但是经济户口中仍然存在，没有办理注销登记。

二、存在问题分析

　　1.脱离基层监管 一方面，由于长时间以来，外资企业的登记权限直属设区的市工商局，而且一年一度的年检工作，为了方便企业、提高工作效率，工商部门与外经贸委等部门进行联合年检，取消了年检回访这一环节，年检工作只是进行形式审查，有的企业的申请登记全部由中介组织一手包办，甚至包括资金流入，都是由中介组织代劳。另一方面，为了实行分类分级管理，对外资企业进行特殊照顾，除了专项检查以外，必须先报市局领导批准后才能对外资企业进行检查。基层工商所对外资企业另眼相看，普遍存在一种“管不了”或“不属于我们管”的态度，对外资企业的市场主体准入、经营行为、市场退出等动态没有进行及时跟踪监管服务，因此外资企业也就逐渐成为属地基层工商所的监管“真空区”。而现在，虽然实行属地管辖，但是外资企业直接向泉州市局申请设立登记，之后由属地工商所负责日常监管工作，由于基层工商所与泉州市局日常业务联系较少，存在沟通反馈没有明确责任人的现象。