仲裁协议书+效力认定(2)
时间：2021-08-31(五)仲裁协议的无效
依据我国《仲裁法》第17条规定、第18条规定，结合民事诉讼法等相关法律规定，可归纳出仲裁协议有如下无效的情形：
①因主体要件不合格而无效。主体要件指签订仲裁协议的当事人要有缔结协议的资格和能力。一是要求缔结仲裁协议的当事人必须具有完全的民事行为能力。二是仲裁协议的双方当事人必须与协议仲裁的纠纷有直接利害关系。
②因意思表示要件不合格而无效。意思表示要件是指，订定仲裁的意思表示必须是真实的。具体说来，仲裁协议的内容必须是双方当事人在平等、自愿的基础上达成的真实意思表示。
③因内容要件不合格而无效。仲裁协议在内容上要求法定内容健全、不违法、不损害社会公共利益。
④因不符合仲裁协议的形式要件而无效。在我国，仲裁协议必须具备书面形式，如仲裁协议是口头等非书面形式达成的，则不能生效。
综上，当事人间的仲裁协议要产生完全的预期法律效力，就必须同时具备主体、意思表示、内容、形式诸方面的要件。如果其中有一个或多个要件存在瑕疵，都有可能导致仲裁协议无效。
(六)仲裁协议效力的认定
仲裁协议双方当事人一旦发生纠纷，难免对仲裁协议产生异议，即对仲裁协议是否存在，是否有效产生不同的看法，这就会围绕对仲裁协议效力的认定产生一系列的问题。
1. 效力认定机构
当事人对仲裁协议的效力产生争议时，究竟应该由哪个机构来进行裁决?笔者认为对此问题应该分国内仲裁和国际仲裁两种情形进行分析。
首先，在国内仲裁中，根据《中华人民共和国仲裁法》第二十条的规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会做出决定或者请求人民法院做出裁定。一方请求仲裁委员会做出决定，另一方请求人民法院做出裁定的，由人民法院裁定。由此可知，在国内仲裁案件中，当事人对仲裁协议的效力有争议时，可以请求仲裁委员会做出决定或者请求人民法院做出裁定。当双方同时分别向仲裁委员会和人民法院提起请求时，由人民法院对仲裁协议的效力做出裁决。
其次，在国际商事仲裁中，双方当事人对仲裁协议的效力产生争议时，国际上一般由仲裁机构、仲裁庭或司法机关来认定仲裁协议的效力。伦敦国际仲裁院仲裁规则第十四条第一款：仲裁庭有权对其本身的管辖权作出决定，包括对有关仲裁协议的存在或有效性的异议作出决定。为此，构成合同一部分的仲裁条款应被看作是独立于合同其他条款之外的协议。仲裁庭作关于合同无效的决定依法律不应引起仲裁条款无效的结果。这一规定推动形成了一个重要的原则即所谓管辖权-管辖权原则 . 该原则也被主要的国际商事仲裁机构及其所在国接受，成为现代国际商事仲裁法的一个重要原则。与此不同的是，在1998年中华人民共和国最高人民法院作出的'关于确认仲裁协议效力几个问题的批复中规定：当事人对仲裁协议的效力有异议，一方当事人申请仲裁机构确认仲裁协议效力，另一方当事人请求人民法院确认仲裁协议无效，如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已作出决定，人民法院不予受理;如果仲裁机构接受申请后尚未作出决定，人民法院应予受理，同时通知仲裁机构终止仲裁。由此可知，在对仲裁协议的效力认定上，中国的仲裁委员会有裁决的权利。这于国际上通行的有仲裁庭裁决的方法不同。比较分析之可以发现中国的规定不合理，因为仲裁委员会不审理案件却代替仲裁庭决定仲裁协议的效力。此时当事人无法自主决定仲裁员，难免会产生不公正的感觉。因此建议在修改仲裁法时，应该将决定权归还给仲裁庭。
最后，无论是由仲裁委员会决定还是由仲裁庭决定仲裁协议的效力，都离不开司法机关的制约。
我国仲裁法第20条规定：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定”。“当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁开庭首次开庭前提出”。换句话说，仲裁协议效力的认定有两个主体：一为法院，二为仲裁机构。仲裁机构和人民法院都有对仲裁协议效力的确认权，二者冲突时，由人民法院进行确认。
2.仲裁协议异议的情形
一是对仲裁协议是否存在的异议。如果仲裁协议不存在，那么，当然就无效力可言。
二是对仲裁协议是否有效的异议。即双方对仲裁协议的客观存在都予以承认，但一方认为仲裁协议不符合有效要件，是无效的。相反，另一方认为仲裁协议合法有效，这种异议，多是围绕意思表示是否真实这一要件，是一种对抗性的异议。
仲裁协议是一种合同，以其是否有效为焦点的争议实质是一种合同争议，对这种争议的处理，有的国家通过异议程序解决，有的国家则要求当事人按合同纠纷向法院起诉，由法院判决。根据我国《仲裁法》第30条的规定，我国是将其作为程序问题通过异议程序解决。
3.仲裁协议效力异议提出的条件
据我国《仲裁法》第20条规定，当事人对仲裁协议的效力提出异议，应符合三个条件：
第一，仲裁协议效力的异议必须由当事人自己提出，他人无权提出。当事人一方对仲裁协议有异议的，由一方提出;双方对仲裁协议均有异议的，双方均可以提出异议。当事人亦可以依法由其代理人提出异议。除此之外，非当事人、仲裁机构等都不能对仲裁协议提出异议。
第二，须向仲裁委员会或人民法院提出。
仲裁协议的效力异议应向受理当事人仲裁申请的仲裁委员会提出，或向上述仲裁委员会所在地人民法院提出。当仲裁机构和人民法院对仲裁协议效力的确认权出现冲突时，应由司法机关享有管辖权。
第三，应在仲裁庭首次开庭前提出。
4.对仲裁协议的认定，当事人对仲裁协议效力提出异议后，仲裁机构或人民法院会作出怎样的认定?对仲裁协议的认定会产生什么样的法律后果?
首先：对仲裁协议效力的认定会有四个不同方面的认定：一、认为仲裁协议完全具备有效要件的，驳回异议;二、认为仲裁协议的要件瑕疵会导致仲裁协议自始无效的，裁定仲裁协议无效;三，认为仲裁协议存在可以补救的瑕疵的，要求当事人补正，当事人不愿补正或补正不成的，裁定仲裁协议无效;四，认为仲裁协议的意思表示要件有重大误解等瑕疵，因此可以撤销的，责令可以行使撤销权的一方决定是否撤销该仲裁协议，如果撤销，则裁定协议无效，反之，裁定驳回异议。
其次，对仲裁协议的效力认定不同，会导致两种法律后果。一、对确认有效的仲裁协议，仲裁庭应受理当事人提出的仲裁申请，并予以审理、裁决，人民法院对该案无管辖权;二、对确认无效的仲裁协议，除非另达成仲裁协议，否则当事人只能就其争议向人民法院起诉。
仲裁委员会或人民法院一旦对仲裁协议效力作出认定，哪一方当事人都不能对仲裁协议的效力再次提出异议，仲裁委员会或人民法院对此不再受理。
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