征文背景

　　社会救助制度事关困难群众衣食冷暖，是托底性民生保障的基础，是基本民生安全网的网底。改革开放以来，特别是最近十多年来，中国政府加快推进以改善民生为重点的社会建设，持续加大民生领域投入，由此带动社会救助事业迅猛发展，取得令世人瞩目的成就。以《社会救助暂行办法》颁布实施为标志，中国政府初步构建了包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八项救助制度和社会力量参与在内的综合性社会救助体系框架，困难群众基本生活得到制度性保障。但同时必须看到，随着我国经济社会发展进入新常态，社会救助制度也面临着新的机遇和挑战，需要在政策设计、制度安排、机制程序、经办服务等方面继续完善和创新，从而进一步提升社会救助综合效益，夯实社会救助安全网基础，从根本上保障贫困人群的基本生存和发展权利。

　　党的十八大和十八届三中、四中全会对全面深化改革、依法治国做出了系统部署，对社会救助事业发展提出了新的、更高的要求。“十三五”期间是编密织牢基本民生安全网，为困难群众提供稳定社会预期的关键时期，需要从理论和实务角度深入研究进一步健全完善我国社会救助政策体系和制度框架，并推动其可持续发展的政策措施。为此，民政部社会救助司、中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院拟于2015年8月下旬在广州市举办第四届中国社会救助研讨会。此次研讨会的主题是：“当代中国社会救助制度：机遇与挑战”。现面向国内广大理论研究和实务工作者，以及关心关注社会救助事业发展的各界有识之士开展征文活动，诚挚期待各界人士积极参与。