两年后，国内图书馆学理论界开始探讨公共图书馆究竟是否应该收费。支持收费者认为图书产业化是世界趋势，反对者则认为收费意味着门槛。

　　2003年，杭州图书馆向所有人敞开了阅览室大门。

　　2006年，杭图将搬迁新址，召集专家论证制度改革，一个重要议题就是是否可以取消借书的押金制度。在很多专家看来，押金制度是图书馆无法破除的一道门槛假如没有押金制度，如何保证外借的书能够如期回还？当时，杭州市文化局局长在会上掷地有声地说：我非要把这道门槛破除不可!褚树青也表示，假如一个人连最少的信用和道德都不讲，一百块钱押金又能有什么用？

　　果然，2007年，杭州市图书馆新馆全面免费开放，实现了真正意义的零门槛不但所有人都可以进入阅览，而且都可凭借市民卡免费借书。

　　我们可以一起读书

　　对市民来说，免费阅读需要接纳的过程。

　　图书馆刚刚全面免费开放时，很多大爷大妈拎着烧饼油条豆浆来阅览室摆龙门阵，还有给孩子在图书馆就地解决大小便的妈妈们。但这些行为现在都消失了。

　　范并思以为，在阅读现场的读者之间，会发生微妙的互相影响作用。一个读者的专心姿态会影响其他读者，形成连锁的心理暗示，把大家都带进这种状态。

　　这也正符合褚树青的理念：图书馆的使用者是一个多元的群体，不如让社会各界制定规则，治理监视，志愿服务。

　　范并思曾在《公共图书馆与城市文化》评价道：公共图书馆是城市中最好的学习共存、推进社会包容的场所。

　　更重要的是，在书籍眼前，更容易实现人人平等。

　　正如杭州市图书馆儿童阅览区里出现的这个场景：

　　一个穿着考究的母亲带着8岁的女儿在这里读书。她们就住在图书馆附近，房屋均价3万元/平方米。