答案：

　　15.深刻揭示了清末政府从下到上（1分），都惧怕洋人，置国民性命于不顾的现实.（1分）

　　16.郑板桥在潍县是为民请命的县令（“以岁饥为民请赈，忤大吏，遂乞病归”），竹子以其中空、有节、挺拔的特性成为中国人所推崇的谦虚、有气节、刚直不阿等美德的象征（2分）。知府挂郑板桥的竹画是标榜自己要做郑板桥、竹一样的人（1分）。与后文他的真实形象形成对比，具有强烈的讽刺意味。（2分）

　　17.表面高尚（1分），实则卑劣（与女人苟且）（1分）、为保全自己而屈从朝廷（决定抓捕孙丙）（1分），并不是真正为民请命的人（1分）。

　　18.作者在行文中多次写出钱县令的“高尚”，如星夜奔驰、不避风霜、为民请命，以致全身的关节没有一处不痛疼；又如他在向知府汇报时表现出对德国人的愤怒和对老百姓的同情，在遭到知府训斥时仍不忘“是非”“总要对百姓有个交代”“二十七条人命”（2分）。又在字里行间处处消解这种“高尚”，比如，是自己被自己所谓的“高尚”行为感动，“高尚的精神如眼前朝天大锅里牛杂汤的气味一样洋溢开来”，他高尚的外表下，又和女人做出苟且之事，并辩称是喜食她做的狗肉等（2分），使读者先感动，又觉得不妥，在细思中发现人物的本质，使揭露更深刻（1分）。

　　19.第一问：外敌侮民、民被迫反抗、官僚惧敌压民（3分）。第二问言之有理即可（出路2分，理由2分）。