二、教育培训工作

　　为了使我局20**年的教育培训工作更好地适应形势发展的需要，进一步提高干部队伍业务素质和工作能力，促进干部学习的积极性和主动性，更好地为税收中心工作服务，按照我局《教育培训计划》和税收实际工作需要，在全年中组织的各项培训工作，无论是人力、财力和物力都得到了保障，做到了备课充分，组织得力，听课有效果，通过培训和考试，不仅在氛围上形成良好的气候，更重要的是看到我们的不足和差距，找准了每个人自身的位置，为进一步加强学习提高综合素质奠定了基础。全年培训主要开展了以下工作：

　　（一）专门业务培训

　　（1）稽查业务培训工作。

　　为适应新时期税收工作要求，全面充实税务稽查干部专业知识，切实提高税务稽查技能及水平，我局从实际出发，于5 月19日至21日组织了为期三天的稽查系列业务培训，培训后还组织考试，人教科对所出的考题精心准备、反复推敲，不考纯理论、需记忆的知识，而是把考试题与稽查工作紧密结合，考试时就如同干部在企业查账一样，重点考察稽查干部如何发现问题并进行处理的能力。此次考试除有3人因代表我局参加比赛及病事假等原因未参加外，62名干部参加了考试，取得了平均分85.6分的好成绩。判卷后，人教科还及时将考试成绩向大家公布，并将考试题、答案、解题过程以及对普遍存在的问题的分析以邮件的形式发给大家，使干部能够进行对照，找出自己的不足。为了给今后的相关培训工作提供更好的经验借鉴，我们还在培训结束后制作了《稽查系列培训效果评估表》，组织了问卷调查，调查项目涉及培训组织工作、培训内容（包括课程安排、课时安排、教学内容、联系实际、教学方法五方面内容）、对培训班的总体评价、教师授课质量、希望以后培训内容、其他意见和建议。

　　此次稽查业务培训，我局从授课老师的确定、讲课内容的选取、培训方式的选择等方面均进行了大胆尝试，力求“贴近工作、针对性强、效果明显”，主要突出以下五点：

　　一是培训人员和培训内容“全”。本次培训面向稽查系列全体干部，培训内容既包括与税务稽查工作紧密相关的《征管法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律知识，也包括税务稽查方法、检查技巧的讲解，以及稽查能手以案说法，介绍大案、要案办案经验、方法技巧、疑点线索的发现途径等内容。

　　二是培训流程设计“巧”。本次培训针对稽查业务操作和疑难问题两项重点内容分别制定培训流程。一方面对稽查业务操作内容的培训注意把握由点到面，根据在日常检查和专项检查过程中遇到的情况，结合市局各项新规定，就增值税、企业所得税检查中技巧的运用、新的稽查工作底稿、稽查案卷存在的问题及企业会计制度与税法差异等几个重点内容进行深入细致的讲解。另一方面着重讲解如何做好稽查工作各环节之间的衔接，从而形成一个重点突出、衔接紧密、全面系统的整体，提升每名稽查干部业务水平。第三方面对疑难问题的研讨把握由浅入深，首先将目前税务稽查工作中存在的问题和关注的焦点向大家进行介绍，使大家对稽查工作的总体概况有了新的认识，随后将如何有针对性地搞好不同类型的税务稽查、稽查案件定性、税务稽查取证等问题组织大家进行深入研讨，由浅入深地分析解决问题。

　　三是典型案例选择“准”。本次培训以近期出现的几个典型案件为例，从选案过程、检查技巧、疑点线索的发现途径及办案经验等几个方面进行深入剖析，对提高稽查干部实际操作水平起到促进作用。

　　四是授课教师选择“新”。举办本次培训班，我们在授课教师方面做了大胆尝试。授课老师既外请了市局法律顾问王家本老师，又安排本局的干部做教员进行讲课。同时安排了四名稽查能手进行典型发言。他们结合实例，以案说法，大家听起来既熟悉又亲切。对于他们自己来说则是一次很好的锻炼机会，通过典型发言，锻炼了自己的书写能力、归纳总结能力和语言表达能力。

　　五是培训考核要求“严”。本次培训，我局严格制定培训纪律、考核办法、培训效果检验及奖惩方案，为本次培训能够取得良好效果提供了有力的制度保障。为了使培训不走形式，确实起到应有的效果，人教科制定了严格的培训要求，严格考勤制度，干部按指定位置就坐，每天上课之前全员点名，下课前清点人数。

　　（2）“三大主体应用数据整合”培训工作。根据我局“三大主体应用数据整合”工作的安排，我科配合征管科于20**年5月30日，利用一天的时间分四期组织了我局业务科室全员参加，政工、行政科室部分干部共有254人参加的“三大主体应用数据整合”培训班。本次培训由征收管理科和流转税管理科的有关人员就三大主体数据（征管软件、防伪税控、出口退税）整合业务基本情况和操作规程做了介绍，人教科负责做好课堂的组织工作。作为培训工作主管部门，围绕税收中心工作，人教科积极配合其他科室开展的各项培训工作。

　　（二）、在职培训

　　（1）中层干部ctais应用提高综合培训工作。为了进一步提高全体中层领导干部征管软件的实际操作水平，提升日常管理能力，我局于7 月15日至17日利用周末休息时间，为全局中层领导干部举办了为期三天的“中层干部ctais应用提高综合培训班”。此次培训按照“内容充实、课时紧凑、气氛活泼”的要求，分别针对办公软件操作、ctais查询系统综合应用、辅助决策系统应用及公文写作等四个方面组织对全体中层干部进行了深入讲解，并组织大家讨论工作中热点、难点问题，在课程计划全部完成后组织了专项考核和培训效果测评，有效地保证了培训质量。

　　（2）成功举办心理知识讲座。随着社会的不断进步与发展，我们税收工作面临着越来越繁重的工作任务。当前，工作压力、家庭压力、社会压力、应该说直接影响着人们的身心健康，人们更希望有良好的人际关系，人与人之间能够更好的沟通和理解，我们为引导干部们保持健康心态，形成良好的思维方式和行为习惯。8 月19日，我们请中国科学院心理研究所研究员、中国心理学会理事长、博士生导师张侃先生，为我局全体干部做了一场题为《压力、身心健康与人际沟通》的专题讲座。主要内容为心理学起源，心理健康的含义与内容，心理产生冲突的原因，应激水平应对和保持心理健康的方法，以及如何对自我心理健康水平进行评估、如何在日常生活中进行心理保健、如何与他人沟通等心理学知识与技巧。心理知识专题讲座的举办，受到广大干部的热烈欢迎，帮助干部解决了日常工作中的一些具体心理健康问题，使到场听众真切感受到了心理健康的重要性。

　　（3）税收业务知识竞赛。为进一步提高征收、管理系列税务干部的业务水平，我局于8至9月在全局开展了主题为“岗位练兵大比武”的“税收知识竞赛”活动。本次税收业务知识竞赛分为三个阶段进行：第一阶段：学习阶段。第二阶段：抽查检测阶段。第三阶段：竞赛阶段。

　　本次“税收知识竞赛”收到三重效果：一是实现了广大征管系列干部的广泛参与。本次竞赛活动由征管系列全部业务科室编写竞赛题库，征收、管理所及全程办事代理窗口业务干部全程参与学习过程，并有50% 以上的干部参加了第二、第三阶段的抽查与竞赛。二是竞赛题库起到两个作用。本次竞赛活动使用的竞赛题库题量达到550道，内容紧密结合税收实际工作主线，涵概了征管法及实施细则、流转税、企业所得税、国际税收、日常征管、发票管理、行政许可等税收业务范围。在作为竞赛题库检验大家学习情况和业务水平的同时，对日常工作的开展和知识积累也具有良好的指导作用。三是赛程设计逐步深入，有力促进学习效果。学习阶段，8月5日开始，通过小教员授课、集体讨论、个人自学相结合的方式，组织征管系列全体一线业务干部开展学习活动，确保干部的广泛参与；抽查检测阶段，9月19日、20日两天，抽取各征收、管理所比例为 50%的干部进行现场问答测验，有效提高干部的重视程度，促进学习效果；竞赛阶段，按照单位划分8支参赛队，每队选派3名干部参加最后竞赛阶段的现场比赛，作为检验各单位学习成果的最终方式，竞赛于9月28日举行，在个人必答题、团体必答题、闯关题、风险题和抢答题等环节比赛中，参赛选手积极踊跃，回答全面、准确。台下观众也积极参与到观众抢答环节，热烈的现场气氛充分展现了XX区国税局干部积极向上的精神风貌。

　　通过本次活动的开展，充分调动了干部学习的积极性，有效促进了干部参与竞争及团队配合意识，对进一步做好日常税收征管工作、切实提高税务机关工作质量和效率起到了积极的推动作用，收到了实效。

　　（4）拓展培训。根据局党组的安排，我局人教科和党办联合于20** 年10月28日至11月1日分4批组织全局干部职工210人到怀柔生存岛进行了生存拓展培训，每期培训时间为1天半。生存拓展训训是区别于传统模式的培训方式，是提升参与者心理品质的体验式培训，它在互动性极强的活动中体现出以队员为主体，教练为主导的原则，是现代人、现代组织一种全新的学习方式，是为打造充满激情和活力国税队伍的一种新的尝试，并取得了显著的效果。

　　拓展培训结束后，为了更加深入的了解大家对本次培训的感受和体会，人教科于11月2日召开了在拓展培训中担任队长的人员参加的座谈会，大家普遍反映此次培训很有意义，并总结出此次拓展培训的六点收获和体会：

　　1、通过拓展培训，干部的团队意识、集体意识得到明显增强。

　　2、在团队中，要做好分工，每个人扮演好自己的“角色”，发挥应有的作用。

　　3、个人的成功离不开队友的鼓励与支持。

　　4、通过活动，增强了干部的自信心。

　　5、通过拓展培训，一大批干部的领导能力、组织能力、语言表达能力得到了锻炼、提高。

　　6、通过培训，干部们加强了交流和沟通。

　　作为组织者，我们为本次活动能给干部们以启迪、以收获感到欣慰，干部、职工参加培训后的喜悦也给了我们更大的信心和鼓励，同时为我局今后开展类似的教育、培训工作指明了方向。通过组织本次拓展训练，我们深深理解了什么叫“寓教于乐”、“寓教于活动之中”。

　　（6）做好“六员”培训需求的调研，初步形成“六员”培训方案

　　“六员”，是税收法规政策和税收管理的直接实施者。“六员”的综合素质、业务能力、管理水平如何，直接关系到税收征管的质量与效率，关系到税收任务能否顺利完成。为适应新时期税收工作的需要，进一步提高广大税务干部的业务素质和岗位工作技能，我局积极响应总局国税办发[2005]29 号和京国税函[2005]460号文件精神，深入开展“六员”培训需求的调查研究，拟订了“六员”培训的初步设想。按照目前的情况，我局“六员”中各类人员数量及占干部总数的比例如下：税收管理员49人，办税服务厅人员30人，税务稽查人员58人，税收分析员4人，出口退税人员4人，反避税人员2人。“六员”合计为147人，占全局干部296人的比例为49.7%。

　　（7）完成市局安排的各项领导更新知识培训。按照市局对领导干部更新知识培训工作的安排，我局处级领导及科级领导参加的培训工作如下，其中：处级领导应参加2 人，实参加2人（怀柔培训中心）；科级领导应参加8人，完成8人（长春税务学院培训副科1人、扬州税务进修学院培训正科1人、怀柔培训中心4人、XX市税务学校培训副科2人）。

　　（三）任职培训。根据市局任职培训班的安排，9月、10月完成副科任职培训6人。

　　（四）初任培训。根据市局对今年新录入人员的培训安排，完成新录入人员的初任培训1人。