二、存在不足及主要原因

　　（一）个别司法所按规范化建设要求尚有较大差距

　　尽管我区绝大部分的司法所已经被评为一级所，但还有个别司法所在办公场所、人员入编等方面未能达到要求。主要原因有街道办公条件的客观因素，有街道领导重视程度的主观因素，还有政法专编管理方式不尽合理的因素。

　　（二）个别社区在推广人民调解工作“六约模式”有一定困难

　　我区各街道、社区情况差异较大，一些社区，特别是东部街道的社区和撤镇建街道办前的居委会社区，在解决人民调解工作专门场所、专职人员方面存在较大困难。

　　（三）法律援助需求不断增长，我区法律援助机构的场所、人员力量不能完全适应工作需要

　　近年来，我区法律援助业务量逐年上升，法律援助处的人员显得力量薄弱，难以完全满足群众的需求，也影响办案质量。办公场所不足且在四楼，无法落实无障碍通道，不够方便群众。

　　（四）公证工作因人员力量等多方面因素制约，服务能力未能适应发展需要

　　公证工作取得较大发展，但存在人员队伍法律专业人员少、公证员不足等问题，制约了公证业务的发展，公证法今年刚刚出台，许多问题包括管理体制没有明确规定，亟待进一步明确。

　　三、20xx年度工作打算

　　20xx年要依照司法行政部门的职责，围绕区委区政府的中心工作，以维护社会稳定和服务构建和谐社会为重点，全面开展各项业务工作。

　　（一）在全面推广人民调解工作“六约模式”的同时，切实加强基层司法所建设，发挥基层司法行政职能

　　1、在规范化建设基础上，继续巩固加强司法所建设。经过两年来的推动，我区各街道司法所的建设水平有了较大的提高，大部分司法所已经达到一级所的标准。20xx年要在此基础上进一步巩固加强，一是充实队伍，着重抓好人员入编问题，力争全部司法所专编能够满员到岗，同时争取理顺专编管理问题，保证队伍的稳定性和有较高的素质。二是加强对基层司法人员的培训，提高队伍的整体素质和工作水平。三是加强制度建设，以制度明确司法所各项职能，规范各项工作。

　　2、进一步加强人民调解工作，维护社会稳定和谐。事实证明，人民调解工作在基础工作的深入开展，对于预防和化解民间纠纷，降低社会矛盾解决的成本，维护社会稳定具有重要作用，我区横岗六约社区人民调解工作的经验已成为“六约模式”，具有典型意义，已在全区推广，明年的重要任务是在全区的社区全部落实“六约模式”，实现全区人民调解工作的新局面。

　　3、充分发挥基层司法所职能，为基层服务。指导各基层司法所要找准位置，转变职能，努力实现乡镇司法所到街道司法所的角色转变，围绕街道党工委、办事处的中心工作，组织力量为农村城市化服务，积极开展法制宣传、法制教育和法律服务，协助处理各街道在城市化进程中的各类法律事务。加强指导法律服务中心的建设和管理，采取“走出去，请进来”的办法，主动送法到厂、送法到家，拓展项目，抓住案源，大力开展各类诉讼和非诉讼业务，完善法律顾问工作制度，积极为当地群众提供优质、多元化的法律服务，满足城市化建设的工作需要。

　　（二）继往开来，求实创新，抓好“xx”普法总结和“五五”普法启动工作

　　1、在全面总结“xx”普法的基础上，做好“五五”普法的启动工作。明年是“五五”普法第一年，做好规划，事关未来五年普法工作的成效。因此，必须高度重视，认真对待规划的制订工作，在充分总结“xx”普法经验的基础上，广泛征求各职能单位、基层社会各界人士的意见和建议，做好我区“五五”普法规划工作。

　　2、在巩固和发展我区普法工作成功经验的同时，加大投入，探索更多有效的普法宣传做法。“xx”普法以来，我区积累了许多普法工作好的做法，如普法长廊的建设、十大法制宣传教育基地、普法讲师团、《与法同行》电视栏目等，这些做法收到了良好的效果，受到上级领导和各界的肯定。20xx年我们将对外来工和青少年学生法制教育阵地建设加大力度，力争青少年学生法制教育馆建成启用。

　　3、结合实际，注重服务于我区的社会和经济发展。我区今年已经基本农村城市化各项工作，但人们思想观念行为模式的转变才刚刚开始，许多矛盾仍未解决。面对新的形势，普法工作要讲求实效，围绕社会发展的需要展开。法制宣传工作要为农村城市化的推进提供相配套服务。同时，外来工多一直是我区的特点，外来工的普法工作也是明年的重点之一。在外来工普法方面，要探索更有效率的方式。普法工作要体现“以人为本”的思想，注重效果。

　　（三）提高法律援助、法律服务工作水平，为维护社会稳定和谐发挥更大作用

　　1、关爱弱势群体，加大投入，把法律援助做大做强。法律援助是区政府的一项“民心工程”，直接体现政府为民办实事、办好事、关爱弱势群体的亲民形象，根据区政府提出从“六个方面”解决劳务工生状况问题的部署，我局将从网络、制度、效益等方面不断加大对法律援助工作的投入，把我区法律援助工作做大做强。在网络建设方面，进一步加强各街道法律援助站的建设，把法律援助工作落实到基层，充分利用社会资源，完善社保、妇联等法律援助工作站的建设，壮大法律援助志愿队伍，协调社会各界积极参与法律援助工作。在自身建设方面，进一步深化法律援助体制改革，力争把区法律援助处改制为行政事务单位，实行公务员管理，依法履行政府职能。重新调整区法律援助处的办公场所，把区法律援助处设在人流量大，方便群众办事，方便律师办案的地方办公，面积达到800—1000平方米。进一步加强区法律援助处的软、硬件建设，完善制度，提高办案质量，在服务全区972户低保困难户的基础上，为广大劳务工提高法律援助服务，维护社会弱势群体的合法权益，发挥法律援助维护社会公平，促进社会和谐的积极作用。

　　2、贯彻执行《公证法》，推进公证改革，提高公证服务水平。明年3月1日，《公证法》将正式实施，我们将以此为契机，根据司法部、省、市有关精神，理顺公证管理体制，壮大公证人员队伍，规范公证工作，提高服务水平，使公证工作适应我区的经济、社会发展需要。同时，认真组织公证力量为区委、区政府中心工作服务，为维护社会稳定做出应有的贡献。

　　3、加强规范指引，注重教育提高，促进律师业健康发展。经过近两年来律师队伍教育整顿活动、律师事务所规范化建设，我区的律师队伍整体素质，管理水平有了较大的进步，但与特区内的律师业发展水平相比，仍有一定差距，明年重点抓好几项工作：一是引导扶持律师事务所加强建设和管理，走规范化、规模化、专业化的道路，培育xx律师所的品牌。二是加强教育培训，帮助律师提高素质和业务能力。将采取组织律师参观管理先进的律师所，邀请知名律师进行讲授执业经验和技巧，组织律师交流活动等形式。三是加大对违法违规行为的查处力度，完善投诉查处制度，对构成行政处罚和行业处分的案件，坚决依程序处理，决不姑息。四是继续大力清理法律服务市场，打击“黑律师”，创造良好的执业环境。

　　（四）完善责任制，增强执行力，打造作风过硬战斗力强的司法行政队伍

　　1、进一步完善岗位责任制度。根据我局具体情况，制定每个岗位的职责，把责任细化、量化、具体化，使人人都清楚明确相对应的一个具体的责任，发挥自己在岗位上的作用。建立“责任倒查制度”一级抓一级，一级对一级负责。

　　2、全面推行政务公开，接受社会监督。在社会公布我局各科、处的职能、办事程序、联系电话、投诉方式等，做到政务公开，实实在在地接受社会各界的监督。推行服务承诺制、首问负责制、AB配角制，加强对工作人员的约束，方便群众办事。

　　3、加强对机关干部的人文关怀，营造团结活跃的气氛结合党员活动，定期开展干部职工之间的思想交流；及时掌握干部职工的思想动态，帮助解决困难；经常性地组织各类文体活动，举办机关运动会，增强体质，活跃气氛。通过这些活动，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。