三财政局年度财政运行工作总结

　　一、征收工作情况

　　今年我局税费收入计划完成21.44亿元，预计增长15%，税费收入将首次突破20亿元大关。其中税收16.20亿元，社保费4.75亿元，其他规费收入4910万元。全年地税公共财政预算收入计划完成15.43亿元，预计增长22%。

　　1-5月，我局共组织税费收入8.02亿元，同比增长9.02%，增收6638万元。其中：税收收入完成5.85亿元，同比增长11.61%，增收6089万元；社保费完成1.99亿元，同比增长0.85

　　%，增收168万元；其他规费收入完成1818万元，同比增长26.51%，增收381万元。地税公共财政预算收入完成5.66亿元，同比增长13.58%，增收6765万元。

　　上半年完成"双过半"税收目标任务，预计入库税收7.98亿元，占年度计划16.20亿元的49.3%，占去年同期6.77亿元的118%；预计入库社保费2.38亿元，占年度计划4.75亿元的50%；预计入库其他规费收入2300万元，占年度计划4910万元的47%。地税公共财政预算收入预计完成7.73亿元（含教育费附加1100万元），占年度计划15.43亿元的50.1%，占去年同期6.44亿元的120%。

二、主要工作措施

　　今年以来，我局紧紧围绕"改革攻坚、转型突破、发展争先"的总要求，以"督查落实年"为工作主线，强化任务意识，加强税收征管，积极挖潜增收，全力冲刺"双过半"税收目标任务。

　　（一）广辟税源，大力组织税费收入。以税源建设为着力点，积极挖潜税源，大力堵漏增收。一是强化税收任务意识。把圆满完成收入计划作为一项严肃的政治任务认真对待，坚持税收任务"双过半"不动摇。按月召开税收业务工作会议，将税收任务层层分解，细化到科室，落实到个人，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，并严格绩效考核，严肃问责问效。同时，紧紧围绕市委、市政府年初与重点税源企业签订的目标任务采取措施，确保税收入库进度与时间同步。二是完善分级分类专业化管理。积极构建风险导向型、专业化管理、人本化服务、信息化支撑、社会化助力的"一型四化"税费征管体系，按行业、规模、区域将纳税人分为重点税源、一般税源和零散税源三类，实行分级分类专业化管理。对重点税源采取精细化管理和个性化服务，对一般税源强化税基管理和分类辅导，对零散税源、"营改增"行业等实行社会化办税、国地税合作征管。三是健全完善税收征管机制。认真落实《XX市地方税费征收保障实施办法》，加强与房管、国土资源等部门的配合，对房地产税收和土地交易税收实行"先税后证"控管模式，与工商部门密切协作，在股权转让"先税后登"上取得重大突破，与公安、保险部门联合控管车辆税收，建立了源头控管机制，巩固扩大了社会综合治税成效，确保了重点行业税收足额入库。认真做好企业所得税汇算清缴、年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，全面推行个人所得税全员全额申报和全员全额管理，确保企业所得税、个人所得税等主体税种严格控管到位。从纳税户户籍管理入手，对全市1609户企业，3869户个体户开展地毯式清理，准确掌握纳税户数和税源规模，全面分析税源现状，加强税源控管的制度化、规范化。四是依托信息网络监控税源。全面运用核心征管系统，对全市地方税源进行监控、评估、分析、预警。推行团队评估和行业评估，着力抓好"重点行业、重点企业、重点税种"的税源监控，找准薄弱环节，核实征管疑点，有效堵塞漏洞，提升管理质效；以清理闲置土地为重点，深化"以地控税、以税节地"工作，加强欠税清缴，确保颗粒归仓。全面应用发票综合管理平台，强化餐饮、服务等零散税源的控管，从源头上杜绝了制售假票等违法行为。

　　（二）依法治税，推进法治地税建设。我局始终把依法治税摆在工作首位，将依法治税理念贯穿于税收工作始终，确保国家税收法律法规不折不扣地得到贯彻落实。一是全面推行税收行政执法责任制。统一明确岗位职责、工作规程、考核评议标准、责任追究标准，将税收行政执法、行政管理纳入税收行政执法责任制体系，进行全程监控、适时考核和严格追究，解决了"做什么"、"怎么做"、"做得怎么样"、"做得不好怎么办"的问题，有力地规范了税收执法行为。二是夯实法治地税建设根基。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推行税务公开工作，保障纳税人的知情权和监督权。健全完善建筑业、交通运输业、房地产业等分行业、分税种管理办法，强化税收执法监察、执法督查，确保各项税收法律法规严格落实到位。完善《税收减免工作规程》，加大减免税管理和检查力度，从严规范减免税行为。规范重大税务案件审理工作，细化量化行政处罚自由裁量权标准，认真做好税务行政复议和应诉工作，保障纳税人合法权益。三是整顿规范经济税收秩序。以在全省率先试点稽查现代化建设为契机，加强两级联动，大力推行查前约谈和纳税辅导，广泛开展行业专项检查，加大发票违法案件查处力度。