（二）大力推进各项改革工作

　　一是突出市场化，土改取得重大突破。一年来，我市的土地管理制度改革取得了一系列新进展、新成果，得到部省市的高度评价。尤其是1+6文件的实施，高度契合了十八届三中全会的精神，在市场化改革上又向前迈了一步。首宗原农村集体工业用地成功入市，引起了境内外媒体的高度关注。本属于城市化过程中权属不清、手续不全的历史遗留用地，通过政策创新得以入市交易，为全国实现土地同价同权、建设城乡统一建设用地市场提供了有益的尝试。产业用地供需平台正式启动。针对产业用地准入条件指向性强、竞争性不足等弊端，供需平台通过市场机制，使产业用地供给与需求实现高效链接。目前已陆续推出26宗产业用地，推动了产业用地供应模式的重大创新。城市更新量质并进。全力推动项目实施，今年签订更新项目土地合同62项，出让用地2平方公里，新开工项目49项。城市更新实际投资额达365.7亿元，占固定资产投资、房地产投资的比重持续上升，分别为14.6%和35%。同时，积极探索旧工业区开展以综合整治为主的更新模式，罗湖区艺展中心等9个旧工业区及大鹏较场尾村被列为首批综合整治试点项目。土地整备全面铺开。出台了《土地整备专项规划》（2011-2015），科学规划计划。土地整备投融资平台运行良好，全年拨付整备资金49.98亿，整备完成18.23平方公里用地，为华为科技城等一批重点项目提供空间保障。南布社区“整村统筹”试点项目取得实质性进展。运用市场手段成功竞得企业的一块土地使用权，组织推动清理违法侵占国有储备土地14.36平方公里。

　　二是突出规范化，制定了一批政策。完善体系、建章立制。修订出台了房地产登记条例、规划土地监察条例、新版城市规划标准与准则；制定出台了生态线管理的实施意见、房屋征收与补偿实施办法、人大关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定试点实施办法；正在推动出台海域管理条例、城市更新条例、征地历史遗留问题处理和收地补偿的若干规定、已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的暂行规定。解决问题、制定规则。制定出台优化土地整备项目管理工作机制的暂行措施、建筑设计管理规定；正在推动出台进一步完善城市更新的暂行措施、危房拆除重建规划管理规定、既有住宅加装电梯实施意见、建设项目无障碍设施改造办法等，解决了一批经济社会的热点问题。