四、年工作思路

　　(一)、科学规划现代田园城市，发挥规划龙头作用。

　　为加快现代田园城市建设，积极组织实施东湖新城、辽代风情小镇和核心控制性规划，更好的指导法库现代田园城市建设，为加快建设沈阳北部新兴产业基地、区域市场中心和现代田园城市做好基础性工作，积极组织专家对《法库城市总体规划》进行评审，完善上报乡镇《土地利用总体规划》。

　　(二)、积极挖潜供地要素，保障重点项目用地。

　　1、突出重点，保障用地

　　(1)、争取政策支持。加强与省国土资源厅的联系与沟通，为全县工业企业发展争取更加宽松的政策环境，最大限度地争取建设用地指标，力争将符合国家产业政策的大项目、好项目挤进国家和省用地盘子，缓解城镇建设用地压力。

　　(2)、科学安排计划。按照统筹安排、突出重点，区别对待、有急有缓的原则，实行“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”，合理安排土地利用年度计划，优先保障重点企业项目建设用地。

　　(3)、加快用地报批。主动参与企业建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目预可行性研究工作涉及用地的服务和指导，做好用地报批工作，争取企业建设项目早上报、早批复、早落地。

　　(4)、加快供地节奏。缩短国家、省、市重点项目办结时间，优先办理，加快供地。工业项目挂牌出让材料齐全后3个工作日内编制出让方案，经市政府批准后当日内发布出让公告，依法组织实施。

　　(5)、推进增减挂钩。进一步加大项目区拆旧建新力度，利用好下达的挂钩周转指标，保障建设用地需求，统筹城乡发展。

　　2、健全机制，做好服务

　　(1)、实施分类服务。根据企业实际需求，加强分类服务。各业务科室根据重点服务企业的特点和各科室的职责，实行对口服务，并负责协调企业所在地的国土资源部门和其他相关部门。

　　(2)、突出重点服务。以对口联系的服务企业为重点，深入相应企业，实行点对点的针对性服务。以对口联系的企业需要协调解决的涉及面广、影响力大的共性问题为重点，深入实际，切实研究提出对应解决办法和措施。

　　(3)、突出快捷服务。开辟重点服务企业“绿色通道”，在项目规划预审、建设用地审批、土地登记发证等方面简化手续，减少环节，坚持“特事特办、急事急办”的原则，做到随到随审、随审随报。

　　(4)、实施联动服务。完善与发改、财政、城建、环保等部门的协作机制，提前掌握新上建设项目的选址、规划、地质环境等情况，超前融入决策，为企业提供全方位的联动服务。

　　(三)、集约节约用地，切实保护好耕地。

　　一是落实耕地保护共同责任，建立责任单位联席会议制度;二是完成全县基本农田保护标志牌建设;三是对全县村级土地信息员进行业务知识培训;四是做好二调新增耕地土地整理开发项目进程。对各乡镇土地整理项目的重点进行研究，收集相关资料，科学指导整理开发活动，合理安排土地开发整理项目，多渠道整合各类资金，密切配合产业发展，促进项目后续利用，加强与各乡镇人民政府和有关部门的协调配合，进一步做好项目实施与监管工作，保障全县耕地保护目标的顺利实现。

　　(四)、加强基础业务建设，提高土地管理水平。

　　一是全面开展集体土地“两权” 调查发证和土地登记发证工作，扩大土地登记覆盖面;二是抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设;三是进一步健全土地利用年度计划管理制度，促进土地节约、集约利用;四是加强对二次全国土地调查农村土地调查和城镇、一般建制镇调查数据库的管理和应用，充分发挥二调数据的基础性作用，服务规划和国土资源管理及地方经济社会发展。五是抓好信息化建设，推进电子政务。

　　(五)、坚持依法管矿，规范矿业秩序。

　　继续抓好整顿和规范矿产资源开发秩序工作，强化矿产资源开发管理;坚决制止和纠正圈而不探、非法转让、滥采乱挖，严重浪费矿产资源，损害国家和群众利益的行为，进一步规范矿产资源开发管理秩序;抓好采矿权、探矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放型向集约节约型转变。

　　坚持以人为本，切实维护群众利益 一是切实加强地质灾害防治工作。针对矿山、重点工程地质灾害频发的情况，加强巡查力度，提出具体防治措施;严格执行地质灾害速报、汛期巡查、地灾值班制度;加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。二是切实维护被征地群众的合法权益。加强与相关部门的配合，确保被征地农民得到应有补偿和妥善安置。三是高度重视信访维稳工作。重点增强我局处理信访和矛盾纠纷的能力，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类土地、矿业权纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

　　(六)、强化依法监管，打击违法行为 。

　　在做好2011年度土地矿产卫片执法检查专项清理整改的基础上，不断强化执法力量、转变执法思路、改进执法方式、规范执法行为、提高执法效率;进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步建立完善执法监察机制，开展好县城区土地问题综合整治行动，全面落实土地、矿产违法案件管辖责任追究制度;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。

　　(七)、加强自身建设，提高服务能力。

　　进一步加强机关文化建设，开展“创先争优”、建设学习型党组织活动，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚持抓班子、带队伍，坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过深入开展文明创建活动，不断营造浓厚的学习和争先创优氛围;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。