二、不断完善各项财政政革工作

　　（一）、在部门预算工作方面

　　一是进一步细化预算，以年初各部门、单位上报的部门预算为依据，通过“两上两下”的审定程序，确定本年度部门经费支出及项目支出标准。二是预算内外资金统筹使用，并与20xx年实现了“非税收入管理系统”的上线运行，逐步强化了预算内外非税资金的管理水平，提高部门预算资金收支运行的综合性。三是调整财政资源分配原则，压缩消费性、竞争性领域的资金投入，逐步加大社会公益事业和弱势群体等社会保障投入的力度。

　　（二）、在农村牧区综合改革方面

　　1、20xx年由财政局牵头与审计、监察、教育等部门组成教育化债工作小组，利用半年左右的时间顺利地化解了巴镇、三场、学校及本级财政多年普及义务教育所欠的1715万元债务,现已申请到位上级农村牧区义务教育化解补助资金721万元，大大缓解了历史债务对我地财政造成的压力。20xx年又全面推行了惠农惠牧补贴资金“一卡通”。截止到20xx年8月20日，乌拉盖管理区财政惠农惠牧共发放补贴资金1660万，享受补贴户数3246户，人数8662人，涉及补贴项目十二大项，包括对种粮农民直接补贴、对种粮农民农资综合补贴、退耕还林补贴、新型农村合作医疗住院补偿、家电下乡、汽车下乡等补贴项目，同时我地又是全盟首个实现“一卡通”电子签章的地区。

　　2、开展“一事一议”工作截至到目前，乌拉盖管理区确定嘎查村公益事业“一事一议”项目10个，现已全部开工，项目覆盖了乌拉盖管理区三场和巴镇的5个嘎查村，涉及文化、道路、水利、亮化、农业基础设施等五大类，受益户2106户，受益人口达6755人。项目总投资为505.8万元，其中：村民筹资26万元，（场、村）集体投入 99.8万元，两项合计125.8万元，地方财政整合配套资金200万元，拟申请上级财政奖补资金180万元。通过这些项目的实施，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村新牧区建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，促进城乡公共服务均等化，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进城乡统筹协调发展，构建社会主义和谐社会。

　　（三）、在规范公务员津贴补贴改革方面

　　1﹑20xx年根据《XX区纪委、组织部、监察厅、财政厅、人事厅、审计厅关于规范公务员津贴补贴问题的通知》（内纪发[20xx]1号）和《锡盟纪委、组织部、监察局、财政局、人事局、审计局关于规范公务员津贴补贴问题的通知（锡纪发〔20xx〕2号）的要求，结合乌拉盖管理区实际，20xx年公务员津贴补贴在月人均增长300元基础上，公务员津贴补贴平均发放水平达到6938元/年﹒人。

　　2﹑20xx年我地公务员津贴补贴水平在20xx年的基础上适度增长，月人均增长 600 元，公务员津贴补贴平均发放水平达到14090 元/年﹒人。执行人数共有268 人，其中在职人员182人，机关内退人员34 人，社保退休人员47人，社保离休人员5人。公务员津贴补贴标准按照正处级﹑副处级﹑正科级﹑副科级﹑科员﹑办事人员（工勤人员）六个职级设置，各部门相同职级人员执行统一的津贴补贴标准。20xx年管理区机关离﹑退休人员执行了统一 津贴补贴标准，离休人员按在职人员的60%发放，退休人员按在职人员的50%发放。

　　3﹑20xx年我地公务员津贴补贴水平在20xx年的基础上适度增长，月人均增长 800 元，公务员津贴补贴平均发放水平达到23345元/年．人。20xx年管理区机关离﹑退休人员执行了统一 津贴补贴标准，离休人员按在职人员的90%发放，较上年提高30个百分点；退休人员按在职人员的60%发放，较上年提高10个百分点，和盟直机关离﹑退休人员执行了统一 的津贴补贴发放比例。20xx年公务员津贴补贴发放人数为286人，其中在职人员198人，机关内退人员24 人，退休人员64人。

　　20xx年事业单位工作人员不分职务大小，按人均800元发放；内退及退休人员按在职人员的60%发放，离休人员按在职人员的90%发放。20xx年事业人员生活性补贴发放人数为339人，其中在职人员268人，内退人员17 人，退休人员54人。从20xx年5月份正式执行，当地财政已把事业人员生活性补贴增资及补发金额174万元，足额拨付到位。

　　20xx 年管理区教育系统义务教师绩效工资改革顺利完成。义务教师绩效工资总量按学校工作人员上年度12月份基本工资额度（年终一次性奖金 ）和规范后津贴补贴核定。义务教师规范后津贴补贴水平，按着不低于当地公务员规范后津贴补贴平均水平计算。20xx年义务教师津贴补贴平均发放水平也达到23345元/年．人。

　　4﹑20xx年我地公务员津贴补贴水平在20xx年的基础上适度增长，月人均增长 800 元，公务员津贴补贴平均发放水平达到33035元/年．人。20xx年管理区机关离﹑退休人员执行了统一 津贴补贴标准，离休人员按在职人员的90%发放，退休人员按在职人员的60%发放，和盟直机关离﹑退休人员执行了统一 的津贴补贴发放比例。20xx年公务员津贴补贴发放人数为286人，其中在职人员206人，机关退休人员80人。从20xx年5月份正式执行，并从1月份开始补发。

　　20xx年事业单位工作人员不分职务大小，按人均800元发放；内退及退休人员按在职人员的60%发放，离休人员按在职人员的90%发放。20xx年事业人员生活性补贴发放人数为234人，其中在职人员192人，内退及退休人员42人。从20xx年5月份正式执行，并从1月份开始补发。

　　20xx年管理区教育系统义务教师绩效工资，在随同公务员津贴补贴改革的基础上顺利进行。20xx年义务教师津贴补贴平均发放水平达到了公务员的津贴补贴发放水平，平均发放水平达到33035元/年．人。

　　（四）、在国有资产管理工作方面

　　20xx 年12月31日止，我局国有资产管理系统上线，上线单位67户，录入59户（其中：55户有固定资产），实际资产金额7954万元，完成上报7954万元。这一系统上线，规范和加强了管理区行政事业单位国有资产管理，实现资产与预算管理相结合，资产与财务管理相结合，实物与价值管理相结合，切实提高国有资产管理水平。

　　在20xx年1月1日起，行政事业单位国有资产有偿使用和资产处理等活动已在运行当中。截至到上半年，完成国有资产管理工作如下：

　　一、 完成上级下发的《全区行政事业单位资产管理情况统计表》等其他报表；

　　二、 通过公开竞价拆除房屋，拆除总面积为786.80㎡，拆除金额为6000元；

　　三、 通过公开竞价出售车辆，共计10辆，出售金额为1,490,290元；

　　四、 划拨固定资产车辆原值为123,291元。

　　以上拆除、出售收入已上缴财政国库1,410,290元，未上缴80,000元。

　　（五）、在国库集中支付改革方面

　　20xx年底对原会计集中核算中心从机构设置、人员配备以及业务流程全部过渡为国库收付中心，20xx年又进一步明确了各股室业务分工及业务流程，投入资金近百万元实现了软件系统升级、内外网兼用，配备了专人成立了财政信息中心，从而进一步加快我地国库集中支付改革工作进程。我们在工作中能够坚持原则、客观公正、依法理财。全体工作人员始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中，本着客观、严谨、细致的原则，在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。对待来报账的同志不刁难、不拖延报账时间，能够做到一视同仁，热情服务、耐心讲解，做好会计法律法规的宣传，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法。通过详细认真的分类整理制单和高效快捷的电算化记账、结账、报表程序，及时准确地反映各预算单位的财务收支情况，确保国库收付中心提供的会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

　　（六）、在政府采购工作方面

　　自政府采购法实施以来,政府采购制度作为财政支出管理改革的重要内容及从源头治腐的根本手段已在全国实施，回顾过去五年，乌拉盖管理区政府采购工作有成绩也有不足。

　　1、20xx年：管理区采购规模717万元，其中：各单位办公用电脑及打印机58台，采购金额19.3万元；公共用车9台，采购金额131万元；教学办公桌椅430套，采购金额14.2万元，自来水材料采购金额5.2万元，文艺宣传材料采购金额7.5万元，办公用网络采购金额22.40万元，其它零星采购金额112.4万元，工程采购金额405万元。共计节约资金85万元，节约率为10.6%，比上年采购规模增加490万元。

　　2、20xx年：管理区采购规模915万元，比上年同期增加198万元，节约资金104.48万元，节约率9.98%。其中：各项办公用品采购金额47.9万元，节约资金 4.6万元，公务用车8台，采购资金163.83万元，节约资金13.59万元，学生桌椅及床1236套，采购资金26万元，节约资金4万元，环卫设备采购资金26.7万元，节约资金3.3万元。工程采购资金602.57万元，节约资金73.59万元。

　　3、20xx年：管理区采购规模3287万元，其中各单位办公用电脑及打印机32台，采购金额12.8万元；公共用车9台，采购金额226万元；办公用品及桌椅采购金额18 万元；办公用网络采购金额11万元，地磅1台，采购金额12.2万元；工程采购金额3007万元。共计节约资金278万元，节约率为7.8%。比去年采购规模增加2372万元。

　　4、20xx年：管理区采购规模3395万元，共包括五大类，其中：各单位办公用电脑及打印机132台，采购金额43万元；公务用车辆18台，采购金额382万元；照相摄象机6台，采购金额4万元；采购档案柜3套，采购金额16万元；采购电视采、编、播设备一套，采购金额56万元；建设单位工程采购金额2894万元。共计节约资金309万元，节约率为8.34%，比去年采购规模增加84万元。

　　5、20xx年：截止到目前管理区采购规模34万元，其中：计算机58台，采购金额20万元；公共用车2台，采购金额6.5万元；其他办公用品共采购7.5万元。

　　（七）、在农业综合开发工作方面

　　乌拉盖管理区农业综合开发办于20xx年9月份正式恢复。20xx至20xx年，草原建设项目总投资1141万元，其中上级财政投资864万元，地方配套 25万元，农牧民自筹资金252万元（包括投工投劳、以物折资和自筹现金）。完成划区轮牧项目建设10.6万亩，打草场5万亩，人工种草0.35万亩，防护林建设0.02万亩，棚圈建设11779平方米，贮草棚3000平方米，新打及修复机电井67眼，安装大型喷灌1处，半固定式喷灌13处，配套机井房、发电机组、水泵等相应设备，直接受益农牧民200余户，600余人。产业化建设总投资670万元，其中财政投资70万元，建设1000头西门塔尔牛繁育基地。通过这些项目建设实施，为推进我地区农牧业经济调整，促进农牧业增效、农牧民增收，加快新农村新农牧区建设步伐发挥积极作用。