（三）坚持以人为本，进一步完善基本公共服务体系

　　一是切实加大财政文化投入，加快完善城乡公共文化服务体系。提升财政文化投入的总量和比例，同时，制定相对细化和量化的文化投入政策，健全促进文化改革发展的保障机制，鼓励和引导社会资本参与公共文化服务，重点支持公共文化设施的标准化建设和规范化运行、优秀传统文化保护与传承、文化体制改革等公共文化服务体系建设，推动我市文化大发展大繁荣。二是以保障和改善民生为重点，扎实推进社会建设。加大民生工程财政投入，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施更加积极的就业政策，促进充分就业。进一步完善城乡医疗、养老和社会救灾制度，力争区（市）县全部纳入国家新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点范围。进一步完善医改配套政策，促进基本药物制度实施，深化医药卫生体制改革。继续做好农村d级危房改造，完善保障性住房财政投入机制，切实加强保障性住房建设。继续加大财政教育投入，完善教育经费保障机制，确保教育投入法定增长和占比提高，深入推进城乡教育均衡发展。切实加大科技投入，确保科技投入法定增长，大力支持科技创新。围绕加强社会管理和公共服务，完善社会建设保障机制，维护社会和谐稳定。三是加大公共基础设施投入，支持“宜业、宜商、宜居”的城市形态建设。围绕“缓堵保畅”，重点保障城市道路改造、路桥建设、公交设施改善、智能交通建设、地铁项目建设等改善城市交通状况、方便市民出行的重点项目；着眼推进天府新区建设和产业功能区发展，大力支持产业园区基础设施配套和天府新区起步区道路交通、城市管网、环境保护等公共服务设施和基础设施项目加快建设；按照着力构建田园化的城市生态要求，切实保障城乡垃圾处置、污水处理、城市绿化、环境保护等重点建设项目的需要。　　（四）不断改革创新，推进财政科学化精细化管理

　　继续试行国有资本经营预算，推动区（市）县试编工作，进一步完善政府预算体系。继续开展预算中期评估，完善支出标准体系，加强项目库建设，深入推进财政支出绩效评价，提高预算支出执行的均衡性和效率。健全防治“小金库”长效机制，建立健全完整规范的预算公开机制，强化财政监督管理制度。开展区（市）县政府化解重建贷款债务情况目标考核，完善激励约束机制，对化解债务成效显著的区（市）县，给予激励性财力补助，并加大一般性转移支付补助，确保灾后重建贷款债务如期偿还。加大财政干部队伍的教育管理，注重干部学习能力的培养和知识更新，不断增强干部队伍的大局意识、责任意识、创新意识、服务意识，为推进财政科学化、精细化管理提供组织保障。