六、存在的主要问题。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：

　　一是经济基础薄弱，收入增长乏力。我县经济总量偏小，财政收入规模偏小，可用财力偏低，主体税种增长乏力，缺乏新的收入增长点和骨干财源。

　　二是财政增支多，收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加，项目配套资金大，财政要保证的重点支出项目越来越多，基本公共服务支出需求也大幅增长，财政支出压力有增无减，收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视，并采取有效措施切实予以解决。

七、财政工作计划。

　　20xx年财政工作总体思路：认真贯彻落实党的十八大精神、十八届三中全会精神和省市财政工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和“尽力进入珠三角第二梯队” 的核心目标，坚持以做大财政收入总量为主要任务，进一步优化财政收支结构；加大对“三农”、教育、医疗卫生等民生领域投入，切实保障和改善民生；不断深化预算管理、绩效监督、国库管理制度等财政改革，创新财政管理机制，全面推进财政管理科学化、精细化。20xx年重点做好如下工作：

　　（一）坚持提质增量，着力提升财政保障能力。

　　一是围绕县委县政府确定的收入增长目标，关注宏观经济形势对我县财政运行的影响，增强分析问题、解决矛盾的能力，克服不利因素，多渠道筹措资金，加快城镇基础设施建设，努力通过投资带动相关财税收入增长，夯实财政增收基础。

　　二是加强部门协作，加强对重点税源监控，抓好收入监管。加大税收和非税收入的征管力度，挖掘增收潜力，做到依法征收、应收尽收，努力完成全年财政收入目标。

　　三是积极向上级争取政策资金支持。在协调关系基础上，提高政策敏感度，把握上级财政及有关部门支出的政策动向，配合部门积极立项，将准备工作做实，争取项目、资金支持，增强地方财力，夯实经济发展基础。

　　（二）坚持突出重点，着力服务经济社会发展。

　　一是大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金，着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持光大、塔牌水泥等优势企业做大做强，构筑实力强劲的工业板块，提高企业的税收贡献率。

　　二是扎实推进园区建设。加强莞惠工业园区基础设施及其配套设施建设，拓宽工业园区发展空间，不断优化投资环境，积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。

　　三是大力支持第三产业发展。创新政府投资方式，大力支持以特色旅游业为主的第三产业，培育生态旅游、文化创意等服务产业，不断提高文化旅游产业对县级财政的贡献率。

　　（三）坚持民生优先，着力推动发展成果惠及民众。

　　一是压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构，优先安排好教育、“三农”、医疗卫生、社会保障等民生性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，集中财力办大事。

　　二是继续落实和完善各项惠农政策。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设，安排专项资金支持农业龙头企业发展，大力培育农业精品。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、农机补贴、生猪生产发展的财税政策措施。

　　三是支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长，继续深化城镇、农村九年义务免费教育工作和深化医疗卫生体制改革，合理安排计划生育事业费，促进文化事业大发展大繁荣。

　　四是支持社会保障事业发展。提高城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入，力争用最少的钱发挥最大的效益，让更多的发展成果惠及民生。

　　（四）坚持改革创新，着力推进财政管理科学化精细化。

　　一是继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。进一步深化预算制度改革，完善预算决策和管理机制，规范预算编制、执行和监督行为，做好预算执行动态监控系统、财政转移支付综合管理系统的实施工作。进一步完善国库管理制度，继续开展财政专户清理工作，深入推进公务卡改革工作。进一步加强财政监督工作，本着“内外并重、由内及外”的原则，重点开展以财政资金绩效评估为主要内容的跟踪问效工作。

　　二是完善乡镇财政管理体制。加强对乡镇财政财务管理的指导，提升基层财务管理水平，实现基层财政管理工作科学化、精细化。

　　三是继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上，强化对各单位、各部门国有资产的监管，确保国有资产保值增值。