（三）积极创新，促进管理

　　根据省市局开展“管理创新年”活动要求，今年来，我们积极开展管理创新活动。早发动，早落实，通过总结以往成功经验，借鉴兄弟县市局优秀管理措施，探索新的管理办法，形成管理创新项目。全局共上报了四个管理创新项目，分别为计划征收科的“窗口干部实施素质提升‘四合一’工程”、管理一科的“零负申报分类管理机制”和“建立税源联动管理机制”、监察室的“建构廉政建设网络学习新平台”，其中“零负申报分类管理机制”进入省局管理创新项目库。另外管理二科还建立了“建立缫丝行业税源监控指标”、管理四科建立了“建立印刷行业纳税评估模型”，虽因税收收入规模太小等原因未作为管理创新项目上报，但却是我们开展管理创新的收获和成果。管理创新已成为2006年我局抓管理的一大鲜明特色。通过开展管理创新活动，进一步丰富了我局的管理办法，完善了有关管理措施，深化了我局的管理理念，对于提高税收管理和内部工作效率，均起到了有效的作用。

三、抓规范税收执法，建和谐征纳关系

　　正确处理执法与服务的关系，努力增强国税机关和税收执法人员的执法责任意识及优化服务意识，强化税收执法监督，严格责任过错追究，切实维护国家利益和纳税人的合法权益。

（一）加大稽查力度，公平税收环境。

　　坚持规范执法，切实增强执法行为的规范性和透明度，进一步加大税务稽查工作力度，充分发挥税务稽查的职能作用。全年共检查企业 193 户，检查有问题户136 户，查实率达70%,高于去年20多个百分点,查补入库税款257、66万元（其中，税款209、67万元，滞纳金31、59万元，罚款16、4万元）。。

　　一是开展税收专项检查。重点做好煤炭生产及运销企业、烟草生产经营企业、汽车销售及修理行业和连续四年未稽查企业等五项专项检查工作。通过调查摸底，结合行业的性质和特点，对烟草经营企业、汽车销售及维修企业、煤炭运销企业以及连续四年未实施检查的部分企业进行统计造册，分类确定检查范围，根据专项检查的时间安排，分类和分阶段开展企业纳税自查，在企业自查的基础上确定重点实施检查对象；同时要求专项检查与税法宣传相结合，通过以案说法提高纳税人的纳税意识，确保专项检查取得实效。全年专项检查共检查企业65 户，其中有问题户企业35户，查补入库税款49、47万元、罚款2、25万元、滞纳金5、96万元,共入库查补收入57、68万元。

　　二是加强协查案件的查处工作。按照总局和省局的有关规定，加强对协查案件的管理，及时掌握协查工作的动态变化，缩短协查回复时间流程，加强事前、事中、事后监督与考核，实行ab工作责任制，切实强化协查受托回复管理。全年金税网络协查工程共受托协查19户次，涉税金额513、19 万元，税额87、24万元。委托协查1户，涉税金额0、94万元，税额0、16万元。四小票协查共收发60份，查无此票、假票累计300份，补税额合计 60、01万元作进项税额转出。协查案补税企业42户，入库税收83、92万元，其中税款67、14万元，罚款5、17万元，滞纳金11、61万元。

　　三是做好税务日常检查工作。不断改进和完善选案办法，建立案件分析制度，着重做好加强事前分析工作，提高选案的针对性和有效性,做到数量与质量并重。完成日常性检查任务30户，查有问题13户，入库查补罚税款93、72万元，其中税款81、5万元，罚款0、35万元，滞纳金11、87万元。在确保稽查威慑力的前提下，充分发挥稽查工作以查促管职能作用，密切关注税收违法活动新动向，抓好案件综合分析，发现税收征管死角，重点在查深查透和稽查程序上下功夫，不断提高稽查案件的查处水平。

　　四是加强对涉税举报案件的管理。进一步提高举报工作的基础管理水平,加大举报案件查处工作力度，确保举报案件的及时查处。建立举报案件的登记台帐，规范保密制度，对各类举报案件按不同的要求做好归档工作。加强案件的限时跟踪管理和结案管理。做好已结案件的税款入库，努力实现“有报必接、有接必查、有查必果”的办案目标。全年共受理检查举报案件6件，查补税款10、75万元，滞纳金2、15万元，罚款8、63万元，合计入库查补收入21、53万元。

　　五是加强企业所得税零负申报检查工作。对历年亏损数额较大、零负申报严重的50户企业，进行了重点检查。共调整增加应纳税所得额1623、93万元，查补新增企业所得税329、49万元。其中，38户企业实现正申报，转正比例为76%。达到以查促管服务征管、共同促进税源整体防控目标。