五、以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道

　　救灾、救助、救护是红十字会开展人道主义工作的重点。红十字会要充分利用自身优势，以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，完善人道救助服务体系，提高人道救助能力，切实满足困难群众人道救助需求。

　　（一）开辟经常性多层次的筹资渠道。探索建立可持续的筹资工作机制，创新筹资方式，拓展筹资渠道，突出以民生项目宣传推介引导募捐筹资。创新人道救助模式，引进实施人道救助生计发展项目，增强受助者自我发展能力。探索以设立基金和项目运作的筹资方式，把经常性募捐与专项募捐结合起来，健全社会捐赠公开制度，创新募捐机制，创造性地做好资金筹集工作，不断提高救助实力，开创募捐筹资工作新局面。

　　（二）建立完善人道救助服务网络体系。科学制定红十字会应急预案，加强备灾救灾基础设施和救灾网络建设，建立完善应急反应机制，提高应对自然灾害和突发公共事件的能力。继续参与重大疾病患者关爱行动及高危人群行为干预、扶贫济困等工作，建立完善覆盖全州城乡的人道救助服务体系。继续推动“红十字博爱送万家”等公益救助和人道关怀项目，引进和实施博爱学校、卫生站、救护站等民生项目，积极培育社会参与度高、活动影响力大、救助效果良好的红十字人道救助品牌。

　　（三）建立健全应急救护工作长效机制。把红十字应急救护培训纳入突发事件应急体系建设规划，建立红十字应急救护培训长效机制，广泛深入开展培训工作，不断扩大培训覆盖面。按照应急救护培训“四统一”要求，积极开展应急救护知识与技能的推广普及，依法对相关从业人员进行应急救护知识宣传和技能培训，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，提升广大民众应急避险、自救互救能力。