三、以创新体制和机制为着力点，建立红十字会充满活力的组织网络

　　红十字会是协助政府开展人道主义救助工作的社会团体，大力发展红十字事业对实现全面建成小康社会具有重要意义，要以创新体制和机制为着力点，改革和完善内部治理结构，创新管理模式，强化民主决策机制，提高组织执行能力，建立起科学有效的组织网络体系，不断推动红十字事业健康发展。

　　（一）依法治会，健全组织，大力加强基层组织和会员队伍建设。加强基层红十字会工作，建立健全基层红十字组织，形成完整的红十字会组织体系。在乡（镇）、村委会（社区）建立健全红十字会组织，确定兼职工作人员，保证工作的正常开展。推进红十字会工作进企业、进社区、进农村、进学校、进机关和事业单位，探索参与社会管理的内容、途径和方法，推进基层文化建设、培育文明风尚，扩大红十字会参与社会建设的覆盖面和影响力。做好会员发展工作，提高对会员的服务和管理水平。

　　（二）完善机制，强化管理，切实加强红十字会自身队伍建设。建立社会化开放式的运行机制，充实红十字会工作人员，逐步形成以在编人员为主、聘用人员为辅、志愿者和会员为补充的工作运行机制。进一步加强干部队伍的教育培训，强化红十字知识和政策法规的学习，重视红十字事业政策理论研究，不断提升红十字会干部的学习能力、工作能力、创新能力和职业化水平，加快培养高素质红十字事业专业人才队伍。

　　（三）发挥优势，整合资源，引导红十字志愿者有序参与社会公益服务。加强对红十字志愿服务工作的指导管理，建立红十字志愿服务信息管理系统，实现志愿服务管理科学化、信息化和志愿服务规范化、专业化。在学校、医院、社区、乡村、企事业单位等行业发展红十字志愿者队伍，建立健全各类红十字志愿服务组织，形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系。广泛开展红十字志愿服务活动，发挥红十字志愿者在人道传播、应急救护、社区服务、募捐救助等公益活动中的积极作用。