一、打牢“安全”之基,确保施工与生产准备“安全并存”。
在12吨转炉―炉卷轧机施工现场,特别是进入施工高峰以来,大范围、长跨度、深基础、高厂房、立体交叉的施工环境,曾一度造成整个施工现场安全形势十分严峻,再加上现场大量设备的存放,设备安装调试人员的增多,生产准备的同期进行,进一步加大了安全管理工作的难度。第二炼轧厂针对实际情况,从基础工作抓起,多角度、全方位地展开安全管理工作,确保了施工与生产准备工作交叉并进、安全并存。
在施工组织中,无论大小施工单位,只要参与工程施工,指挥部均要求其建立健全安全管理制度,配备专职的安全管理员,做好安全方面的教育、管理和监督工作;同时要求各施工单位做到规范施工,重点施工部位提前制定安全可靠的施工方案,现场作业人员必须劳保穿戴整齐,危险源(点)必须有相应的防护措施。同时,指挥部还携同公司安全环保部、设备处及监理公司等相关单位,在关键时期进行安全监督检查,落实相应的奖罚措施;在高温、多雨等安全隐患较多的季节,在特种设备使用及难度较大部位进行施工时,都要求施工单位制订安全预案,力争把一切不安全、不文明现象扼杀在“萌芽状态”,为工程建设树立了一道坚固的安全防线。
在工程建设和生产准备中,我们严格按照“三同时”的要求,确保各类安全防护措施、安全警示装置,能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。为做好生产前的安全准备工作,我厂通过安全环保科牵头,组织各车间安全员每周进行多次安全大检查,纠正纠察我厂职工劳保穿戴不齐和违规操作的不良想象。在设备安装、调试、交付过程中,我们提前制订相关安全规章制度,做好安全监督检查,确保了各类生产准备工作安全有序。
二、以人为本,加强安全管理,提高职工素质和安全防范意识。
第二炼轧厂人员构成复杂,既有刚出校门的大学生,又有各单位抽调人员,还有一大批从第一炼钢厂、第三轧钢厂、第四轧钢厂等单位的分流人员,他们的文化水平参差不齐,实践经验相差悬殊,大量职工的基本素质亟待进一步提高。
新工艺、新设备、新环境,无论是对老职工,还是新成员,在安全上面临的都是一次新的考验。因对环境不熟悉,对设备性能掌握不透彻,对一些操作不够熟练,甚至对一些工艺流程及其能带来的危害还不很了解,都可能给安全带来隐患。氧气、煤气等易爆、有毒气体,铁水、钢水及热坯料等高温液体和固体,天车、一般的机电伤害、以及放射源等一个个危险源(点),遍布了整条生产线。这些都给安全管理工作增加了难度。
为此,我们统一管理,明确分工,对口负责,构建安全责任网,从职工报到开始就着手安全教育。为抓好抓牢安全教育工作,厂、车间两级安全委员会克服职工多、场所少、教材缺等困难,按照安全规程的要求,及时对职工进行三级安全学习和教育,组织三级安全考试,并将考试成绩填卡入档。在认真抓好三级安全教育的同时,还结合工作岗位,进行安全监护和技术培训,让他们尽快熟悉生产现场,增强安全责任意识,提高安全防护能力。通过督促职工深入学习《安全操作技术规程》,确保广大职工掌握安全常识,尽快熟悉本岗位操作规程,提高职工的安全防范意识,规范职工的操作行为。
为使安全教育工作具有较强的针对性,并把安全管理工作做到系统化、规范化,第二炼轧厂安全管理委员会及时组织有关人员深入现场,了解工艺装备及岗位特点,并参照类似单位有关规章制度,先后制订出了我厂的安全操作规程、危险源(点)处理预案、重点岗位的预知预控、特种设备、放射环境管理制度、以及劳保用品的管理办法等安全方面的规章制度,为进一步细化安全管理打下了基础。
另外,我们还即将着手“合格岗位人才”的评定工作,通过有效措施,激励广大职工立足岗位,比干劲、比贡献,自觉提高自身素质,打造一个安全、技术、业务素质等各方面均能满足岗位要求的职工队伍。
三、建立健全安全管理机制,形成双向安全无障碍管理通道。
用制度规范安全管理,以制度执行情况量化责任,做到职责明确,奖罚分明;不折不扣地认真贯彻落实公司及厂部各级安全管理制度,形成自上而下和自下而上的双向安全无障碍管理通道,杜绝任何推诿扯皮和隐瞒事故的现象发生。这是第二炼轧厂对各级安全管理责任人的基本要求。
因现场施工点多,作业面广,战线长,人员杂,外来施工队管理难度较大,再加上大量职工到岗时间短,人心不稳、岗位环境不熟,这些都需要有一条“主线”来上下贯通,进一步加强安全管理。第二炼轧厂在组建了安全环保科后,本着全员参与,党、政、工、团齐抓共管的原则,于7月1日成立了厂、车间两级安全管理委员会,全面领导和协调第二炼轧厂的安全管理工作,为进一步加强安全管理工作提供了组织保障。第二炼轧厂安全管理委员会成立后,在按照常规开展安全管理工作的同时,还结合我厂需要,迅速完善了各项安全管理措施,并制定了安全例会制度。
目前,各车间安全委员会也制定了相应的安全管理制度,这些制度基本涵盖了所有工种和岗位,初步形成了我厂安全管理工作的基本框架,各车间专职安全员也已及时到岗,班组安全监督员已开始实施带证上岗制度。
各项安全任务、安全工作的部署、安排,“自上而下”无障碍;各种安全隐患、信息、意见的反馈,“自下而上”无障碍;双向无障碍安全管理通道已在第二炼轧厂基本形成。
四、居安思危,开展“警示性”安全教育,做到安全工作警钟长鸣。
鲜血换来的教训,决不能用鲜血来验证。在日常安全管理中,我厂早在工程指挥部时期,就针对同类型兄弟单位所发生的典型事故进行通报、分析,通过剖其原因,究其根源,吸取经验教训,为广大职工敲响安全警钟。在将各类安全事故进行通报的过程中,让职工在真实的事例中加深认识,使职工从血的教训中得到教育,不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。针对安阳市信益二期工程“5.12特大事故”、郑煤集团“1.2特大矿难”等这样的沉痛教训,我们除对全厂干部职工进行通报外,还分析其事故原因、过程及后果,特别是针对兄弟企业发生的氧气爆炸、煤气爆炸及中毒、严重的钢包漏钢事故、以及各种机电伤害、天车伤害等事故,组织职工认真学习、讨论,谈体会、写感想,结合自己工作实际进行深入思考。同时,还通过组织学习《河南省安全生产条例》和《安全生产法》等法律法规,做到理论与事例相结合,在吸取经验教训的同时,进一步系统地提高了安全防范意识和能力。
当然,在安全管理中,我们也存在一定的隐患和漏洞,但我们已在各种场所进行了严厉的批评、教育和整改,并给以了相应的经济处罚。随着12吨转炉―炉卷轧机工程投产日期的迫近,很多职工将陆续进入工作岗位,直接融入到整条生产线的各个角落,在参与实际操作前,还需要进一步对安全和技术规程进行学习,还需要进一步强化实操训练,还需要对新的岗位进一步熟悉……对安全检查中发现的安全隐患,需要逐项逐条地认真整改,安全管理方面也需要进行大量的细化完善工作。特别是在热试车和投产过程中,需要提前做好各种预知预控和急救预案工作。另外,在工程建设及今后的生产经营中,随时可能出现安全方面的新情况、新问题,这些都需要我们静下心来,冷静思考,寻找新的突破口。