经济和信息化局在XX县委、县政府的领导下,在省、市行业主管部门的指导下,通过全县煤炭战线广大干部职工的共同努力,全面完成煤炭行业管理各项工作任务。现将一年来的工作总结于下:
一、20xx年煤炭行业管理工作开展情况
(一)认真履行了煤炭生产许可证监管职能
煤炭生产许可证监管工作是煤炭行业管理的主要工作,今年主要抓了3个方面的工作。
1、做好了生产许可证日常监管工作。全县现有煤矿18户,其中在建矿16户,生产矿井2户,对生产矿井按照煤炭生产许可证管理办法进行监管,严禁超层越界,乱采滥挖,对在建煤矿严格按照《建设工程管理办法》,每月定期审查企业交换图以及采用现场检查的方式督查在建矿施工进度和施工质量,有效防止了煤矿企业边建设边生产的违法生产行为。
2、定期开展了煤炭生产许可证年检工作。生产许可证年检工作是煤矿生产许可证监管的主要工作。按照省市行业主管部门的安排布置,制定年检的标准逐矿评分的办法对煤炭生产许可证进行年检,并取得了省市煤矿煤炭生产许可证年检现场抽查,一次性全面合格的好成绩。
(二)强化职工全员培训
今年煤矿的全员培训工作,采取由县局牵头并监督培训,由有培训资质的XX县煤矿职工安全培训中心,采取到矿集中和分片区培训方式,引导企业进行培训,今年开工煤矿14户共培训人员1200多人次。
(三)加强行业日常管理
1、对全县煤矿企业定期召开生产安全例会12次,分析和解决生产、建设过程中存在的问题,采取点对点,一矿一策的措施,专人跟踪解决问题。
2、及时传达落实上级文件精神,转发、印刷日常监管文件28个共620余份,制定完善了煤矿“三量”考核制度、交换图纸定期审查制度、“以风定产”公示制度、采掘工作面审批制度等煤矿行业管理四项制度。
3、狠抓煤矿建设工程的管理。对建设工程项目,我局严格实行了每周一次巡查和定期对工程进度验收的工作制度,变突击检查为全程跟踪指导服务,采取指导服务与检查相结合,全年下矿检查和指导服务740余人次,有效解决了企业生产建设过程中的技术难和政策不明的问题。
(四)扎实开展了煤矿整顿关闭工作
全县资源整合工作自20xx年贯彻实施以来,工作进展顺利,现已全面进入资源整合建设阶段。截止目前,已关闭矿井无一例死灰复燃,非法生产。
二、煤炭行业存在的问题
20xx年度,XX县煤炭行业管理工作曾然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、煤矿技术管理力量薄弱。煤矿技术管理力量薄弱主要表现在专业技术人员配备不齐,在岗管理人员技术素质偏低。
2、煤矿技术力量严重缺乏。据统计,全县现有18户煤矿企业的技术负责人中,能完全胜任的不足10家,有相当一部分煤矿配备的是土工程师,没有技术职称,很难胜任煤矿日常生产、技术管理工作。
3、煤矿职工年龄偏大。煤矿井下工人几乎95%是农民工,存在年龄偏大、文化水平偏低等问题,虽然通过了一些安全培训,但是安全意识、操作技能仍然偏低。
4、煤矿基础管理工作十分薄弱。煤矿常用的矿图填绘、制度建设、现场管理等基础管理工作还很不完善。
三、20xx年的工作打算
1、抓好煤矿安全生产管理班子建设。煤矿必须设立矿长办公室、副矿长办公室、安全办公室、生产技术办公室,并配齐相应的、具备管理能力和工作经验的管理人员,在工作岗位上。
2、抓好煤矿制度建设和完善监管机制。煤矿必须严格按照《煤矿安全规程》和安全生产实际制定完善的规章制度,印刷成册,发放到每一位职工,做到人手一册。同时,要建立起完善监管机制,确保规章制度执行到位。
3、逐步完善矿图。20xx年在全县骨干煤矿中推行完善矿图并在矿部悬挂。凡9万吨/年及以上无需技改的生产矿井必须严格按照《煤矿安全规程》要求完善11种矿图和“三条线”安装图,在矿部悬挂,采掘交换图实行每季度交换。资源整合煤矿和独立扩能煤矿在建设期间完善,竣工验收时一并验收。
4、完善采掘作业规程“三图一表”。采煤作业规程必须绘制“支柱布置图”、“炮眼部署图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“工作面技术参数指标表”等,在采煤工作面下出口附近悬挂。掘进工作面作业规程必须绘制“巷道断面图”、“炮眼布置图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“掘进工作面技术参数指标表”等,在掘进工作面附近悬挂。
5、抓好“三条线”建设工作。“三条线”建设工作重点放在符合产业政策煤矿。对于资源整合煤矿和独立扩能煤矿在项目设计中一并设计,和主体工程一并建设、验收和投入使用。
6、做好“三推行”工作。“三推行”工作的重点在推行壁式采煤方法和支护改革,该项工作工作量大,煤矿投入多,要做到早安排,率先在一批骨干矿井中推行,力争20xx年完成符合产业政策的9万吨/年及以上煤矿的“三推行”工作。
7、做好煤炭资源整合技改工作,对技改矿井进度和工程质量实施月现场验收考核,督促企业按期按质竣工;做好信息统计工作。
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