(三)狠抓基础工作，稽查持久力不断巩固夯实

　　一年来，我局按照规范化、精细化管理的要求，不断完善税务检查机制建设，打牢检查各环节的基础，促进税务检查基础工作迈上新的台阶。

　　1、注重检查管理手段的规范运用。一是召开了系统税务检查工作会议，制定下发了《南京市地方税务局XX年税务检查工作要点》。二是首次承办了全省专项检查工作汇报会，省局稽查局领导对南京地税税收专项检查及配合开展的发票打假活动给予了高度评价。三是按期组织召开系统检查例会，共同研究检查工作，统筹工作部署。四是根据岗位优化的调整要求，及时修订和完善涉及系统检查工作17项a类体系文件，优化和简并工作流程和工作事项，提升体系文件的支撑保障。

　　2、注重日常检查工作的督办指导。一是做好日常检查过程监控督办，定期通报各单位"四率"进度、分级分类检查以及举报回复等"三个一流"关键指标，促进了稽查质效的提升。二是有序开展系统税务检查案件复查工作。从全市抽取的30户案卷完成卷宗资料的审查，结合一级绩效完成结果通报，加强对系统整体办案质量的监督。三是拓宽服务，采取疑难个案现场指导、集中难点面上辅导，主动到各分县局指导查处疑难案件20余件。四是定期编制下发《稽查动态》，为全系统检查系列提供业务指导和工作交流。

　　3、注重检查计划的统筹管理。一是统筹制定年度税务检查工作计划，进一步明确了不同层级检查计划具体工作事项以及对应的工作要领。二是注重计划的精细分类,制定了涵盖专项检查、区域税收治理、举报案件和其他上级交办等案件类别的年度计划。三是深化选案机制，完善税务检查动态案源库。四是加强税务检查计划扎口管理,系统各单位执行计划、变更计划、案件撤销等均实行备案制，定期将次月检查清册报稽查局审核，提高税务检查计划的统筹、协同、制导作用。

　　4、注重审理工作的研究与应用。一是实施案件审理提前介入。对特殊案件进行政策、程序、取证等方面的提前把关，减少了退审案件，提高审理效率。二是审理过程严把"事实关"、"程序关"、"证据关"、"定性关"四大关，结合全省《税务稽查案件证据规则》要求，将案件审理工作系统化、精细化。三是探索非主观故意定性新思路。对非主观故意涉税事项进行深入研究和探索，为科学、高效解决非主观故意行为税务案件寻求出路。

　　5、注重案件执行的突破。严格执行事前审查制和调查制"双查制"，对执行环节法律税收文书严格把关，了解、掌握被执行人财产情况。拓宽思路，提高执行手段多样化，一方面，有效采取保全及强制措施,另一方面进一步完善与法院非诉案件的执行程序，加大系统非诉案件的执行推广面。目前已向法院提请非诉案件6起，其中2起运用了强制执行手段，涉及查补收入9455.84元，并扣款入库成功，执行难问题取得实质性突破。

二、围绕打造一流的干部队伍，稽查凝聚力进一步提升

　　XX年，稽查局按照"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政"的要求，以打造一支思想稳、业务精、效率高的稽查团队为目标，强化干部队伍建设，干部的促收履责意识得到进一步增强。

　　(一)以思想建设为先导提升干部政治素质。一是强化干部思想政治工作。组织开展党的xx大精神的学习和新一轮解放思想大讨论，进一步开拓思路、查找不足、寻求发展。二是开展"五好班子"创建活动，围绕"当好五个表率"， "热心、细心、耐心、决心、放心"五心工作要求，不断提升班子整体效能的发挥。三是打造稽查特色团队。继续开展"创六好科所、扬稽查新风、铸亮剑品牌"年度主题创建教育活动，充分发挥典型示范作用。审理科作为南京地税系统唯一一家被全国妇联、第29届奥运会组委会、全国妇女"巾帼建功"活动领导小组评为全国"巾帼文明岗"。

　　(二)强化干部的岗位培训提高履职能力。一是推行周学习日制度，实行"每周必学、每月必评、每季必考、每考必奖"，并按季评选"标杆科所"和"学习之星"。二是尝试"引入式、轮流式、互动式"培训方法，邀请外部中介事务所专业人员讲解行业运作知识。三是开展了业务"冬训"、"春训"和"责任胜于能力"大讨论活动，同时组织开展专题业务讲座和税务稽查技能交流。在系统的春训网络测试中，我局的参考率、通过率均为100%。四是邀请法院同志在全系统负责税务案件审理的人员中开展了执行专题讲座。

　　(三)强化绩效考评调动干部积极性。一是结合市局"三个一流"目标和b1级指标，对二、三级指标进行修改完善。二是充分发挥绩效考评的激励作用，直接将办案的质与量纳入考评。三是进一步优化中层干部人力资源配置，交流面达科所长人数的48%;强化后备干部管理，开展了科级副职后备干部选拔工作。四是组织好科以下干部能级申报评定工作，共有20名干部参加能级申报评定，18名干部分别获得定级、晋级。五是开展岗位优化调整工作，共对五个科室七个岗位重新设置，调整达10人次。

　　(四)加强党风廉政和行风作风建设。一是认真贯彻落实系统党风廉政建设工作和作风建设会议精神，做好年度党风廉政的责任分解和全年党风廉政工作举措的拟定。二是做好节前党风廉政专项教育，以"正风扬帆促新风，勤政廉政每一天"为主题、以"八个一"为形式展开系列活动。三是扎实开展"纠风促廉"专项教育整治活动。组织专题学习讨论，扎实开展"自查自纠"，并利用全年6期《稽查新风》简报，对突出的先进典型、先进事迹进行宣传。四是开展"万名党员千家行"活动，走访特困户4户，资助11名困难学生14000元，积极捐款四川地震灾区50100元，其中特殊党费达21900元。通过系列廉政活动的开展，在全局干部中起到了"正风、正气"的作用。

　　(五)深入开展执法服务。一是不断深化"阳光稽查"运行工作机制，加大税务检查工作事项和案件处理情况的进一步公开、透明，接受社会监督。二是坚持开展"以案说法"宣讲活动，通过房地产、餐饮等典型案例宣讲有效做好纳税提醒，切实落实"三服务"工作举措。三是扩展查后延伸服务。突出落实稽查回访制度，指导规范纳税，提高执法服务水平。