1、完善行政审批和政务公开制度。
一是做到行政审批项目“六公开”,把服务名称、政策依据、服务程序、申报材料、收费标准、承诺时间等6个方面都公布出来,让群众知情。
二是深入开展政务公开。教育局机关以及全县中心小学以上的学校和单位包括公办幼儿园和村完小都必须严格执行《关于全面推进校务公开的意见》和《**县校务公开暂行办法》的各项规定,并根据**市教育局《关于印发全面深化政务公开制度实施方案的通知》要求,做到“经常化、制度化、规范化”,建立一把手负总责,分管领导具体抓和专人负责的领导责任制和目标考核制。
三是建立逐级负责制度。行政审批事务督办工作实行逐级负责制,层层明确责任,一级抓一级。县教育局机关内部实行政审批事项科室负责制,科室负责人即为办件责任人,并由该科室确定一位本科室工作人员为全程代理人,负责审批事务的主动对接、内部流转和跟踪催办,保证审批事项限时办结;县教育局办公室作为全局目标督查工作的牵头处室,负责协调机关内部科室工作,务求将审批事项落到实处。
2、加强民办学校的审批。
几年来,通过全面开展对非法举办的民办学校和教学点的清理整顿,重点加强对民办幼儿园的治理,逐步建立起了规范民办学校办学行为的长效机制。xx的民办教育主要在把好“五个关”上下足了功夫:
一是把好总体规划关。xx把民办教育网点设置纳入全县教育总体规划之中,坚持把生源相对密集、经济又相对较发达的地区作为民办教育的设置网点。
二是把好优惠政策关。比如允许公办学校教师流动到民办学校任教,让教师享受继续再教育的权利、表彰奖励的权利以及职称评聘方面的权利。
三是把好学校管理关。主要由民办教育办公室,负责加强对民办教育的管理,规范民办学校的办学行为。
四是把好建校审批关。第一是校址关,学校的选址是否符合网点布局;第二关是校长的人选关,从思想作风、业务水平、管理能力、身体素质等方面进行审核;第三关是办学条件关,着重审查办学者是否有独立校园,占地面积和建筑面积是否达到办学要求,师资队伍是否按学校的办学宗旨和有关条件选配;第四关是经费来源关。审查办学者投资总额是否符合设计标准,办学者当前的实力和经济来源能否跟得上学校发展要求。
五是把好师资队伍关。比如帮助选好校长,配好中层干部,支持民办学校向社会公开招聘优秀老师。
3、加强已通过审批后的学校规范管理。
一是加强民办学校管理。通过将民办学校纳入全县统一教育管理系统、实施全县中小学的规范管理大检查活动,有力促进了民办教育健康迅猛发展,全县民办教育呈现了“规模大、门类齐、质量高、特色多”的良好态势。目前全县民办学校(培训机构、幼儿园)共xx所(普高xx所、职高xx所、初中xx所、培训机构xx所、幼儿园xx所),民办高中招生数占全县高中段招生数xx%,民办幼儿园在园幼儿数占全县在园幼儿数xx%。20xx年上半年,出台了《xx县民办教育培训机构管理办法》,开展明查暗访,确认xx所民办培训机构予以公布,并实行年检制度,有效引导、规范民办培训机构的办学行为。
二是协助交警等部门加强对幼儿园接送车的审批备案。近几年我县的幼儿园虽然得到了规范健康有序的发展,但在民办幼儿园特别是农村的民办幼儿园存在幼儿接送车不规范行为,甚至存在着不少安全隐患。幼儿园接送车辆车况较差,甚至有的是报废车辆,车辆驾驶员无证驾驶,幼儿园接送车辆违章严重超载。近两年我们启动了整治学校幼儿园接送车秩序专项行动以来,严禁不合标准的学校幼儿园配接送车,严禁不合规范的车辆接送学生,严禁不合条件的人员驾驶接送车。原先存在xx多辆不规范车辆,通过审批合格的接送车现有xx辆。
4、提高教育行政审批的服务质量。
一是加强机关干部作风建设。继续以“善良、宽容、廉洁” 做人、“认真、精细、规矩”做事、“实际、实在、实干”作风勉励全体机关干部提高自身素质和工作效率。认真贯彻落实“四条禁令”及《**省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》,要求全体机关干部做到“六不”:不让局里布置的工作在我手里延误,不让应传递的信息在我手里中断,不让各种差错在我这里发生,不让各种不正之风在我身上出现,不让来办事的同志在我这里遇到冷落,不让**教育的声誉在我这里受到损害。
二是加强机关干部的执法培训学习。县教育局专门设法规体卫艺科,负责组织教育系统的法律法规培训学习工作。定期组织机关工作人员参加行政执法的培训学习,目前已经取得行政执法证的人员有xx位。xx月中旬,举办20xx年xx县中小学校长暑期学习会在鳌江国际大酒店召开,邀请xx、xx等地的知名教授、校长为全县学区领导、中小学校长、政教主任和幼儿园园长共xx人作专题讲座,增强了教育系统人员的法律意识和法制观念。
三是优化便民服务环境。以贯彻实施《行政许可法》为契机,对现有审批事项重新进行登记、审查、核定、备案。启动了便民电子政务,整合网络资源,构建新型办事平台,通过教育网站及时向群众公开。出台一系列便民服务措施,简化办事程序,推行宾客式服务。进一步建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度。制定《xx县教育局办事指南》,公开办事程序,提高办事效率。积极做好信访常规管理工作,开展“阳光投诉行动”,群众满意度高。
一年来,我们局在依法行政审批过程中,尽管做了一些工作,但还存在许多问题和困难,比如制度还不够健全、服务质量还有待进一步提高、台帐整理还不够完整及时等,下一步,我们将不断根据实际加以修改和完善,为办好人民满意的xx教育和创建省级示范行政服务中心作积极贡献。
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