四、加强队伍管理，提高干部素质。

　　一是大力实施“六子工程”，激发干部活力。结合“管理年”活动，积极探索创新干部管理机制，在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手，不断健全和完善干部选拔任用机制，通过强化对干部的激励制约，奖优罚劣，激励干部不断负压奋进，积极进取，增强干部的责任心和压力感、危机感，在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来，有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来，大大激发广大干部的积极性和主动性，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。

　　二是开展思想作风整顿，转变作风。为进一步转变作风，全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关，今年四月份，我们以“管理年”活动为契机，在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式，要求广大干部结合实际，认真查找自身在思想作风、领导作风、作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足，有的放矢地制定整改措施。活动月期间，各单位共查找问题xx条，征集意见和建议xx余条，综合这些意见和建议，我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范，进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制，增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识，干部的精神面貌焕然一新。

　　三是加强干部教育培训，提高干部整体素质。在思想上，坚持经常性的思想政治不动摇，通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动，采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上，围绕建设一支学习型、知识型干部队伍，建立了干部培训档案，根据干部的知识结构，有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统，建立了业务考试题库，成立了青年读书会，采取多种形式加强干部业务技能培训，促进干部知识更新。今年以来，先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期，培训人员xxx多人次。

五、加强行政管理，创新管理体制。

　　一是实行星级管理考评制度。结合实际，制定了《星级管理办法》，将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合，在全局实行星级管理考评制度。对单位，根据目标完成情况，每月进行考核评价，按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位，实行动态管理，根据每月考核成绩，月初进行评选，达到星级单位标准的，授予相应的星级奖牌，达不到的，收回奖牌。年终，按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人，实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解，落实到各个具体的岗位，区分不同岗位，设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、创新等岗位星级，制定考评标准和办法，每季度进行考评，根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员，激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来，广大干部的争创意识明显增强，争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动，广大干部的积极性、主动性、创造性空前高涨。

　　二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法，实行月计划提报制度和月份考核讲评制度，各单位每月提报重点目标，月底上报完成情况。每月一次局务会，听取各单位上月目标完成情况和本月打算，局主要领导亲自讲评。同时，加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组，加强对日常和重点目标的监督、协调、考核、督促，加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报，对各单位日常和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报，表彰先进，督促后进，在全局形成月初有计划、月中抓督查落实，月底综合讲评、考核通报的管理机制。

　　三是实行重点项目化管理制度。对全局年度重点、亮点或阶段性重点，按照“三明确”的要求，实行项目化管理，即：明确重点亮点项目的年度目标和标准；明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性计划和措施；明确项目责任单位和具体责任人，做到责任明确，奖惩分明，促进各项目标的落实。

六、存在的主要问题和不足。

　　一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出；二是税收管理仍不到位，“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在；三是部分干部事业心、责任感不够强，缺乏创新意识。

　　七、下半年主要打算

　　1、以组织收入为中心，广泛挖潜增收。加强调查研究，按行业、分税种加强宏观税负分析，全面掌握组织收入的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库。

　　2、以“管理年”活动为总抓手，切实加强税收管理。结合xx税源实际，进一步扩大重点税源监控范围，及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况，做好重点企业的常规分析，及时了解重点税源变化情况，确保重点税源企业对全局组织收入的税收贡献，把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理，把握动态现实税源，堵塞税收流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位，防止税收流失。

　　3、深入推进社会综合治税。进一步完善社会综合治税体系，认真落实部门配合、强化税源控管的各项制度，加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度，保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证，加强与有关单位的联系沟通和信息交流，推动社会综合治税不断深入，最大限度地做到应收尽收。

　　4、加强对重点行业，新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理；积极探索对

　　电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理，补漏堵失，挖潜增收。

　　5、推进依法治税，加大执法力度。以税务稽查为重点，深入开展税收专项检查，加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查，以查促管，以查增收。严格税收执法，加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度，整顿和规范税收秩序。加强干部执法培训，大力推进税收执法计算机自动考核，提高执法水平。

　　6、进一步强化监督制约激励机制，加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施，加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，进一步健全各项干部管理制度，完善监督制约机制，在全局营造人尽其才，争先创优，奖优罚劣，优胜劣汰的用人机制，提高干部队伍的战斗力。

　　7、加大督查考核力度，确保各项措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式，加强对各单位开展情况的督促检查，促进各项的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点的督查力度，确保各项善始善终、扎扎实实完成。

　　准确。半年来，全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。

　　（三）进一步强化执法监督。对内，立足实际，将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务紧密结合起来，将税收执法责任制贯彻到税收业务的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件，对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节全部纳入自动考核，每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制，规范执法行为。对外，聘请了xx名社会执法监督员，强化社会监督，及时发现并纠正税收执法中存在的问题，促进了执法水平的提高。