抓紧解决工程性缺水问题。去年西南等地的特大干旱造成大范围人畜饮水困难、大面积农田受灾，再次给我们敲响了警钟。中央一号文件要求，加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设，以县域为单元，尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。

提高防汛抗旱应急能力。中央一号文件首次系统提出，尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运作高效的应急管理体制。在提高雨情汛情旱情预报水平、建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍、健全应急抢险物资储备体系、完善应急预案等方面作出了全面部署。

继续推进农村饮水安全建设。中央一号文件明确要求，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题，让农民便捷地喝上放心水、干净水。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。

　　全面加强水利基础设施建设，就是要着眼从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平，抓紧建设一批大江大河大湖控制性枢纽工程、河道堤防综合整治、骨干水资源配置工程、西南地区等地重点水源工程、河湖水系连通工程等重大水利工程，全面提高水资源时空调控水平。

　　继续实施大江大河治理，要按照中央一号文件要求，进一步治理淮河，搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制，继续推进主要江河河道整治和堤防建设，加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理。“十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力，要加强城市防洪排涝工程建设、推进海堤建设等。

　　加强水资源配置工程建设，要按照中央一号文件要求，在保护生态前提下，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，积极推进一批跨河流、区域调水工程建设。大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用。

　　搞好水土保持和水生态保护，要按照中央一号文件要求，实施国家水土保持重点工程建设，进一步加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治;继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理;加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。

　　合理开发水能资源，要按照中央一号文件要求，在保护生态和农民利益的前提下，统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能，科学制定规划，加快水能资源开发利用。大力发展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设。